怀宁县“一事一议”民生工程建设成效显著_看安徽
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怀宁县“一事一议”民生工程建设成效显著

时间:2015-12-15 00:00来源: 作者:老网站
“十二五”期间,共建成项目1178个,受益人口291.7万人次
作者:钱续坤 王华
 
    “十二五”以来,怀宁县以实施“一事一议”财政奖补民生工程为抓手,统筹推进美好乡村、“三线三边”、农田水利等项目建设,加快农村基础设施建设步伐,有效改善群众生产生活条件,取得了显著成效。据统计,共建成项目1178个,其中村内道路建设845个、农田水利设施189个、环卫设施6个、文化体育设施84个、村容美化亮化38个、其他项目16个,项目覆盖20个乡镇243个行政村(社区),受益人口291.7万人次。
    为提升项目质量和使用效益,该县始终抓好“四个坚持”。一是坚持政策引导、精准施策。项目实施前,通过现场咨询、宣传栏、发放《政策解读》等方式,广泛宣传奖补政策,并主动深入农户走访,问计于民、问需于民,提高项目建设的科学性、精准性;按照“四议两公开”民主议事流程,在村民民主决策、自愿筹资筹劳的基础上,以财政奖补资金为杠杆,引导群众主动参与项目实施,使政府投入和村民出工出劳有机结合,共同推进村级公益事业建设。
    二是坚持规范管理、加强管控。项目安排上,优先实施群众需求最迫切、受益最直接、受益面最广的项目,重点向相对偏远、基础设施落后的村组倾斜;项目实施上,完善项目建设、资金保障、资产管理等各项制度,加强项目立项、申报、审批、建设、竣工验收、资产管理等全过程管控,并将相关信息在县政府网、民生工程网、财政局网站三级平台公开公示,接受群众监督,确保阳光运行;项目验收上,通过购买服务,委托安徽中一工程公司等第三方机构,对投入规模50万元以上的项目进行工程质量监督和工程造价审核,对发现的问题及时整改落实,保障工程质量。
    三是坚持多元投入、保障资金。建立健全以财政投入为引导、群众筹资筹劳为基础、村集体投入和社会捐助为补充的多元投入机制,保障项目顺利实施。“十二五”期间,该县“一事一议”财政奖补民生工程投入累计达2.29亿元,其中省以上财政奖补9348万元,县级财政奖补1602.8万元,村民筹资筹劳5334.4万元,社会捐赠、村集体投入、项目整合资金6640.4万元。
    四是坚持实用实惠、建管结合。将已经建成项目的资产、资源移交到村委会管理,逐一登记造册入账,纳入村集体固定资产管理;县财政每年按照农业人口人均1.5元标准,安排管护资金100余万元,保障村级公益设施正常运行;各乡镇、村按照“谁建设、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,落实养护责任,建立管养长效机制,巩固建设成果,确保民生工程设施发挥长期效益。