【美好合肥“十三五”成就巡礼】⒅

       

       1月5日，合肥市自然资源和规划局党组成员、副局长汪晖，在“美好合肥‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会上表示，五年来，合肥市坚决落实习近平总书记“优化国土空间开发格局”要求，牢记“规划科学是最大的效益”。“1331”城市空间发展战略及主体功能区战略加快实施，城市空间拓展有序。
 
       资源保护能力不断巩固
       五年来，合肥市自然资源和规划局坚决扛起生态文明建设责任，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路不动摇，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
       坚决落实习近平总书记“要把保障粮食安全放在突出位置”要求，坚持最严格的耕地保护制度，坚持永久基本农田特殊保护，压紧压实县（市）区政府耕地保护主体责任，完成省政府下达的耕地保护目标任务和基本农田保护任务。
       严格执行耕地“占补平衡”制度，全市各类批准建设占用耕地8.65万亩，连续21年实现“占补平衡”。初步完成划定永久基本农田储备区19.38万亩。实施完成并通过验收各类土地整治项目60.82万亩，新增耕地21.05万亩。
       建成高标准农田18.42万亩。深化节约集约用地试点市建设。巢湖市、长丰县、肥东县、肥西县、蜀山区等地先后获得节约集约模范县（市）荣誉及国务院大督查土地利用计划指标奖励。
 
      规划引领作用不断显现
      完成了《合肥市城市总体规划2011-2020》、《合肥市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善》确定的主要目标任务。积极推进国土空间规划编制，初步划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，强化底线约束，为可持续发展预留空间。
      积极为乡村振兴提供规划支撑，全市有8个行政村纳入省级村庄规划试点，占全省一半。完成了综合交通规划中高速公路、快速路、交通发展战略、轨道交通线网的研究工作。
      组织编制《合肥市城市基本公共服务设施专项规划》、《合肥市城市学前教育、中小学布局规划修编（2017-2025年）》等专项规划，《合肥滨湖科学城总体发展规划（2018-2035）》、《合肥空港经济示范区总体发展规划》、《合肥市高铁片区概念规划暨城市设计》、《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》等重点片区总体规划、城市设计。
 
       要素保障能力不断增强
       五年来，合肥市自然资源和规划局坚决落实习近平总书记“奋发有为推进高质量发展”要求，落实“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态保护红线优化路径走”工作机制，建立重点项目建设用地审查报批联席会议制度，畅通重大项目用地审批绿色通道。
全市共获批土地32.69万亩。其中，工业类项目1041个，总面积57466亩；基础设施类项目1244个，总面积160682亩；社会事业类项目973个，总面积39725亩；住宅及其他类项目903个，总面积69074亩，有力保障了引江济淮、商合杭高铁、合安高铁、聚变堆主机关键系统等一大批重大项目用地需求。
 
       城市品质不断提升
       五年来，合肥市自然资源和规划局坚决落实习近平总书记“城市是人民的城市，人民城市为人民”要求，以全国首批城市设计试点市为抓手，开展重点片区城市设计，逐步实现城市门户、节点地区城市设计全覆盖，编制完成《空港经济示范区核心区城市设计》《东部新中心城市设计》等特色城市空间片区城市设计。
大力实施城市双修，完成长江路、罍街等16个重点道路和街区精品化改造。夯实城市“里子”，完成编制合肥市综合管廊规划专项规划和海绵城市专项规划，为合肥市的城市综合管廊和海绵城市建设工作提供了规划指导和建设依据。完成为期三年的慢行系统完善工程建设工作，共完成项目128个，长约194.7km，基本形成了相对完善的慢行系统，有效改善了市民慢行出行的环境。
 
       群众幸福感不断增强
      五年来，合肥市自然资源和规划局围绕全力解决好老百姓急难愁盼问题，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，供应居住用地近4万亩，安全稳妥地实施了土地现场并联拍卖、举牌应价+最高限价摇号、举牌应价+最高限价竞自持租赁住房等政策措施。
探索开展利用集体建设用地建设租赁住房试点改革。利用存量集体建设用地266.54亩，建设租赁住房3874套、建筑面积35.2万平方米。压缩办理时间、简化办理流程，逐步实现不动产登记“一窗受理，并行办理，同窗出证，即时办结”。
2016年实施不动产统一登记后，开展不动产登记提升行动，推行“网上办理，不见面办理，24小时不打烊”，全市共办理不动产权证239.45万本。
 
      土地管理不断规范
      “十三五”期间，合肥市自然资源和规划局高质量完成“三调”工作，经六轮以上的核查修改及自检自查，以错误率远低于1%的要求通过国家核查并于2019年上报“三调”初始成果。深入推进矿山生态修复，治理废弃矿山面积0.88万亩。
严格土地执法监察，连续5年卫片检查实现省级层面“零约谈，零问责”，例行督察通过南京局验收，“大棚房”专项清理整治工作等专项行动均顺利通过省级和国家验收。
建成“数字合肥”地理空间框架并建立动态更新机制。始终将坚持“人民至上、生命至上”理念贯彻落实到地质灾害防御工作的各项工作举措中，系统推进地质灾害调查评价、综合治理、监测预警、应急防治四大体系建设，实现连续17年未因地质灾害造成人员“零伤亡”。
 
     改革创新不断深化
     自2019年3月组建合肥市自然资源和规划局以来，围绕履行“两统一”职责，从整体生态系统管控和治理的角度，将过去在自然资源调查监测、所有者权益、开发利用等关键环节和国土空间的统一规划、用途管制、保护修复等相对分散、交叉的职责进行统一，实行自然资源一体化管理，实现山水林田湖草一体化保护，为合肥市生态文明建设和经济社会发展齐头并进提供了强力支撑。
深入推进“放管服”改革，深入推进工程建设项目审批制度改革优化审批流程、减少申报材料、压缩审批时间，实行网上并联审批等措施，扎实推进“多审合一、多证合一”“多测合一”。持续推进“减证便民”，精简申请材料480项，精简率达63.5%。