命字在心 严字当头

    【周吉 记者郝玲合肥报道】日前， 在安徽省上半年安全生产形势分析视频会暨新闻发布会上，安徽省政府安委办主任、安徽省安全生产监督管理局党组书记、局长张海阁表示，把三季度工作作为全年工作的重中之重，做到防范在先，未雨绸缪，狠抓各项工作的落实，采取有力举措，确保全年各项目标任务全面完成，做到“八个狠下功夫”。

    据悉，上半年，全省发生各类事故起数和死亡人数继续保持“双下降”，共发生事故10452起、死亡1217人，同比分别下降6.2%和23.9%；特别是较大以上事故起数和死亡人数实现“双大幅下降”，分别下降42.3%和41.6%；安全生产各项指标控制良好，没有发生重特大事故。

    张海阁说，在当前安全风险点多面广的环境背景下，取得这样的成绩来之不易，各级各有关部门为此做了大量工作，可圈可点，值得肯定。而与此同时，在成绩面前全省必须始终保持清醒，安全生产的形势今天不能代表明天，安全生产的成绩也不能代表没有问题。全省应该清楚的看到近期煤矿、烟花爆竹、工矿商贸其它等少数行业领域和地区事故又有所反弹。特别是，三季度，历来是事故的高发多发和易发期。天热、雨大、人困、马乏，人员、能源、设备、设施都在上限运行，这时候如果思想上再放松警惕、疏于防范，出事故的概率必定陡然上升。

    对此，张海阁表示，全省必须把握安全生产工作的规律和特点，始终保持清醒的头脑和奋发有为的作风，把三季度工作作为全年工作的重中之重，做到防范在先，未雨绸缪，狠抓各项工作的落实，采取有力举措，确保全年各项目标任务全面完成，做到“八个狠下功夫”。

    张海阁说，责任制是安全生产工作的灵魂，全省要层层压实安全生产责任，突出企业主体责任的落实，强化各级监管责任落实，严格安全生产属地管理。严格“党政同责”和“一岗双责”，实现责任体系的全覆盖，构筑起安全生产工作齐抓共管的坚强防线。

    张海阁要求，全省要认真对照年初安全生产的工作要点和目标责任书的签订情况，逐条梳理对照，对账盘点，巩固成效，弥补不足。对安全生产控制指标的完成情况进行督查通报，继续开展月通报、季点评、年考核和季度新闻发布会制度等工作机制，不断推动工作的规范化和制度化。

    张海阁表示，要进一步规范完善集中检查、综合督查、专项督查、专家会诊、明查暗访等制度，把大检查“四不两直”的方式制度化、常态化，做到“四个结合”，即：把日常安全生产大检查与季节性检查相结合，把专业性检查与专家会诊相结合，把明查与暗访相结合，把挂牌督办与“月建月销”相结合，突出隐患排查治理，对重点部位、重点区域、重点场所、重要设施，组织专家深入现场进行排查。强力开展联合执法，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法的工作机制。对事故多发、易发的行业和领域，实施异地执法、交叉执法，攻克执法难点，消除执法盲点。

    张海阁强调，全省在工作目标上，坚决杜绝重特大安全生产事故，实现“六个下降”；在防范措施上，开展与非煤矿山、危化企业法人代表和分管领导谈心对话活动；在工作重点上，全面落实煤矿安全“1+4”工作法，推进煤矿治本攻坚、瓦斯和水害治理。构建道路交通安全立体化防控体系。深入开展以“两重点一重大”企业为重点的危险化学品专项整治。持续开展火灾“清剿火患”专项行动。切实抓好油气输送管线、城市燃气和消防安全专项整治，确保管线管网平稳运行、人员密集场所安全可控。

    张海阁说，“打非治违”仍将是安全生产的中心工作，全省要牢牢抓住这一“牛鼻子”不放松。按照全国安全生产视频会议的部署和要求，深化“打非治违”，从7月下旬开始集中力量开展“六打六治”，即：打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、包而不管、以包代管及非法改装、违法挂靠、违规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、越范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶等问题；打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅堵塞封闭等问题。

    张海阁强调说，当前，正值夏季和汛期，针对暴雨、洪水、高温等气象因素可能引发生产安全事故的特点，切实加强重点行业企业的安全监管，加强雨季汛期地质灾害的安全排查和防范。7月4日根据《国务院安委会办公室关于做好持续性大范围灾害性天气防范应对工作的紧急通知》要求和省领导的批示，安徽省政府安委办立即下发明电，对汛期安全生产工作进行再动员、再部署和再落实。目前，尤其要积极防范对今年第10号台风“麦德姆”可能对安全生产造成的不利影响，要采取有效措施，积极应对。一是落实煤矿防治水措施，提高探放水的超前保障能力，有效防治矿井水害。二是对受水灾威胁以及存在大型采空区的井工开采矿山，在暴雨期间要一律停产。三是强化尾矿库县处级领导干部安全包保制度，责任到人，加强安全巡查。全面开展露天采石场雨季边坡安全检查，消除事故隐患。四是强化油气管线安全管理。对年久失修地段，必须加快改线建设，实现本质安全。对合肥、安庆、淮南等管线较为集中的地区，各地安委办要将其作为监管重点。此外，要将城乡加油站纳入其中，一并整治，加强管控。五是严格执行烟花爆竹生产企业高温、雷雨天气停产制度，完善危险化学品企业防雷、防水和降温措施。六是加强建筑施工现场安全监管，危险性较大的分部工程要避开恶劣性天气进行施工作业。七是加强对易燃易爆场所等重大危险源点的安全监测监控，完善应急处置措施和预案，做好各项应急准备工作。八是严格执行企业领导带班制度和从业人员紧急避险制度，遇重大险情，要立即停产停工撤人，确保安全。

    张海阁表示，要充分利用近年来发生典型事故案例，举办事故单位负责人的教育培训班；制作安全生产事故3D动漫，在全省深入开展安全生产警示教育，用事故教训推动工作。持续加大事故查处力度，坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效，坚决纠正“失之以软、失之以宽”的问题。严格落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度，严厉查处事故瞒报、谎报、迟报行为，及时向社会公布调查进展和处理结果，真正做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全省受警示”，不断提高全民安全生产意识。