作者：赵明 张骅 本报记者 张晓梅

    十五年弦歌不辍，十五年砥砺前行。从2002年到2017年整整十五年间，这个距离合肥市中心最近的园区，从最初的“庐阳产业园”，到后来的省级开发区“庐阳工业区”，再到如今的“庐阳经济开发区”，她积跬步至千里，汇小流成江海，已然驶入创新发展快车道。

    15年前，或许谁也不会想到，占地仅仅11平方公里的小园区，能有现在的大模样——一大批项目如雨后春笋般落户，瓜子网、IE果园、安龙基因、迪安诊断、达研医疗、智柜科技等国内外知名大数据、大医疗项目纷纷进驻；园区自身培育企业不断发展壮大，志邦厨柜、中环环保两个月之内相继在主板、创业板上市。管中窥豹，可见庐阳经开区在发展创新之路上越走越宽……

    今年2月份，安徽省政府的一纸批文，预示合肥庐阳工业区正式更名为合肥庐阳经济开发区。这不仅是名称上的简单变化，更有着里程碑式的重要意义——该园区近年来在致力转型升级、推动产城融合、提升服务水平等方面成效显著。

    合肥庐阳经开区南接北二环、西临大房郢水库，北抵双凤，东至淮南铁路线，”虽然园区平面空间相对较小，但距离市区、高速路口、客货运车站距离都较近，地理位置优越，立体空间发展潜力很大”。

    正因如此，庐阳经开区结合自身发展实际，紧紧抓住庐阳区建设全省首善之区及辐射源契机，提出打造“全省高技术服务业示范区”的构想，形成智慧产业示范基地、转型升级示范基地、新兴产业示范基地和产城融合示范基地等“四大基地”。

    唯有创新才能发展。庐阳经开区紧邻市区、面积狭小，唯有突出高技术及相关延伸产业，才能打破“天花板”。所以，庐阳经开区在近年来举全力做的一项重点工作就是：推进各类平台建设，打造 “育苗器—孵化器—加速器—科技园区”一条龙的科技创新培育链条，为园区发展提供强有力支撑。

    一分耕耘，一分收获。在这样的指导思想下，园区近年来先后与中科大、合工大等相关院系签订了战略合作协议；依托 IE 果园为代表的具备优质项目资源的社会组织，进一步拓展了从欧美先进地区及 北上广深等国内发达地区引进项目、孵化项目的通道。

    有了好的通道，一批批优质项目接踵而至。由安龙基因搭建的基因测序前沿项目，在园区建成集医学检验、司法鉴定、医疗器械生产于一体的综合性生物医学转化应用平台；国内最大二手车平台瓜子二手车直卖网项目已经入驻创智天地园区，未来将形成涵盖二手车买卖、资产评估、车辆消费金融数据云平台等多位一体的车后产业生态体系。

    园区只是载体，服务才是根本。”近年来方兴未艾的转型升级，对园区的空间载体和我们的服务水平也提出了更高的要求。而上述成绩的取得，得益于我们腾笼换鸟、解放思想的步伐的不断加快”。

    庐阳经开区相关负责人称，园区坚持把提高土地节约集约利用水平作为产业转型升级的重要切入点，对园区土地利用低效的企业进行梳理分类，制定闲置土地清理和低效土地改造方案，为符合园区新一轮发展定位要求的企业、项目等腾出空间。“同时，我们在园区市政道路、绿化等基础设施建设上也不断进行优化和完善，全方位提升园区形象。”

    在做好“硬功夫”的同时，园区的“软力量”也同步跟上。今年2月23日，合肥市首个区级产（创）业服务中心——庐阳区产（创）业服务中心，在庐阳经开区正式揭牌成立。该中心将通过五大专业化服务平台（政策咨询与推送、投融资服务、产业转型升级服务、创业服务）和五大社会化服务平台（综合服务、工业设计、人力资源、公共技术、产权服务）相结合的方式，以服务园区各类投资企业为起点，逐步辐射覆盖全区，推进产业转型升级，优化发展环境，让更多新“种子”项目孕育成长，让更多企业发展壮大。

    曾几何时，庐阳经开区还是以印刷包装、钢材加工等传统产业为主导的园区，企业规模小、技术含量低、产品附加值不高。如何破除“瓶颈”制约，对于这个合肥市县区中可利用面积最小的省级开发区来说，是前所未有的挑战。几经探索，庐阳经开区走出新路径：以“1341”发展战略为引领，按照产城一体发展思路，加快转型升级步伐，全力打造全省高技术服务示范区。

    数据是最直观的反映：2016年，庐阳工业区技改投资累计完成51.16亿元，“大新专”项目累计完成48.62亿元，战略新兴产业总产值累计完成27.14亿元，全年获批国家高新技术企业15家，市级创新型企业9家，产业转型升级初见成效。

    合肥，中国四大科教城市之一，国家科技创新型试点城市，拥有无可比拟的高校及科研机构资源。庐阳经开区在招商引资中独具慧眼，通过把握合肥的这一优势，创造出了一条另辟蹊径的招商新模式，为该区招来了一批智慧型高新企业，以点带面，加快园区产业转型升级。

    “我们每个人都有很浓的中科大情结，回家创业，我们的心也能安定下来。早在2015年，科大校友吕向东与安徽省扶持高层次科技人才团队一起研发全球最小闪存芯片，并寻找创业地点。我在获知这一消息后，很快联系吕向东洽谈，最终该项目落户庐阳经开区，今年一度就接到3000多万元的订单。“在中科大校友企业家联合会会长张立野的记忆存储里，这样通过校友招商的案例不胜枚举。

    正是捕捉到了这一机遇，庐阳经开区对于这样的校友创业高科技项目给予相关政策扶持。在这样大背景下，是以扶持初创企业成长和传统企业转型为核心业务，构建创业全产业链的创新创业孵化服务机构——“IE果园”在庐阳经开区成立，形成多层次、全覆盖、高质量的海内外科技项目招引通道。

    截至目前，庐阳经开区利用“校友招商”模式，引进和孵化了中科大、清华等校友企业103家，吸引中科大、清华等校友人才约363人，初步在新一代信息技术、大健康、新能源与节能减排、精密仪器等战略型新兴产业形成聚集。

    2017年6月，瓜子二手车全国运营中心在庐阳经开区工投·创智天地正式启用。同时，这个中国最大的二手车平台旗下结算中心、交易中心及瓜子大学一并落户庐阳经开区。大数据产业是庐阳经济开发区创新发展的“新动力”，随着合肥市数据资源局的成立，更为庐阳经济开发区发展大数据产业提供了更好的发展机遇。

    “作为目前合肥市庐阳区大数据产业中规模最大、最有影响力和带动力的企业，瓜子二手车落户庐阳经开区，势必助力该区形成围绕二手车交易的产业链和生态圈，推动产业转型升级，增强战略性新兴产业特别是大数据产业集聚度”，相关人士称。瓜子二手车CEO、合肥老乡杨浩涌在接受记者采访时表示：“瓜子二手车的落户，与合肥特别是庐阳区重视科技发展、重视人才引进等政策是分不开的”。

    目前，庐阳经开区累计引进大数据产业项目44家，正在以科技产业园建设为载体，积极打造大数据产业项目引进和培育的空间平台，积极  推进全省首个DT(数据处理技术)产业园区的建设。

    为加快大数据项目落地，庐阳经开区参考贵阳经验，试行示范楼宇运营模式，利用阜阳北路沿线高层楼宇的空置资源，打造庐阳区大数据应用示范大楼。同时利用中汽在阜阳北路东侧已建成楼宇，推动大数据知识产权公共服务、交易运营等中心建设，并向大数据交易服务业务扩展，逐步形成区域性大数据交易服务中心，从而在大数据应用和交易上形成产业链条，提高大数据项目引进、服务等各方面的效率，“园区将因地制宜，依托庐阳区商贸、教育资源优势，立足自身条件，从教育、商贸以及医疗健康行业着手，逐步扩展到数据交易与金融、数据安全，以打造区域性和行业性大数据产业集聚区，提高园区产业发展的信息化程度，加速推动园区转型升级。”相关负责人称。

    经济发展离不开党组织的核心引领作用，党建创新更能释放经济发展活力。庐阳经开区各级党员干部深知党建与经济发展的辩证关系，在搞好园区经济发展的同时，紧抓党建工作不放松。

    那么，如何将党建工作融入园区经济发展之中?化党建精神于服务是关键。经过多年的发展和探索，庐阳经开区积累了不少行之有效的方式，其中一个最直接的感受就是：要有企业的“娘家人”意识，换位思考，多站在企业角度思考，以党建促发展，尽可能为企业排除发展路上的障碍。

    去年以来，庐阳经开区探索建立以“组织联带、队伍联管、阵地联享、活动联办、服务联动”为抓手的“党建共同体”，积极推进非公企业党组织标准化建设。

    在创智天地、中科大创新园、DT产业园等10个产业集群地，成立由非公工委、园区联合组织、社区党组织、非公企业党组织以及经济、群团、物业等单位部门组成的党建共同体，统筹指导协调园区党建工作。在每个产业集群园区内，重点培育1-2个非公企业党建示范点，由示范点带动同产业、同项目的非公企业党组织，并延伸联系片区内10家不具备组建条件的企业，先后培育志邦厨柜、亚星玻璃、迪安诊断等市区非公企业党建示范点18个，实现“党建引领、一体培育”。

    在建立渠道的同时，庐阳经区将党建精神与企业发展结合，划分出党建“责任田”，贯彻党组织根本宗旨“全心全意为人民服务”，让每位党工委成员负责4-6家重点企业，定期到企业中走访了解并解决企业发展中的困难。

    “以服务促党建、以党建促发展”，庐阳经开区一直以此为宗旨，不断地创新、实践、贯彻，充分将党建阵地与服务企业有机结合。

 

    “党强则企业强，党兴则企业兴”。为将党建阵地与服务企业有机结合，庐阳经开区通过举办非公企业党组织书记培训班等活动，依托党员活动日、党建沙龙、红色书包、5分钟微党课等载体，开展党员活动150多场次，惠及4500人次。

    针对企业发展转型升级需求，庐阳经开区积极开展企业战略转型与模式升级、传统产业借力移动互联网等专题讲座65场次，惠企政策宣传136多场次，引进高级人才57名，推动28个项目落地。而且，该区还整合资源，将7个社区服务中心、24个红色党建阵地全部对非公企业免费开放。

    渠道越宽，水流越畅。除了传统的实地走访模式，庐阳经开区还依托已经建立的“智慧党建”体系，即园区党建e家公众号、党员微信群、支部书记微信群，党建工作QQ群，统一推送相关政策精神、党建动态、党员风采、技能培训等信息，统一收集各支部“图片、视频或典型材料”，打造网上红色家园，方便园区党员共享使用。“这样为企业提供了更快捷的问题反应渠道，以智慧党建提高园区办事效率，有力推动园区经济的快速发展。”相关人士称。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。走过十五载的庐阳经开区，正以朝气蓬勃之步伐，创新发展之姿态，向“全省高技术服务业示范区”目标高速进发。