“安徽省政协工作江淮行”系列报道之二_看安徽
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“安徽省政协工作江淮行”系列报道之二

时间:2015-05-20 00:00来源: 作者:老网站

坚持“四位一体”宿州市政协做好提案工作
本报记者:张晓梅 □ 张骅
 
记者采访宿州市公共自行车使用情况

    5月19日,在宿州市政协采访中获悉,近年来,该市政协在安徽省政协的指导下,在宿州市委的领导下,本着对人民高度负责的态度,坚持“四位一体”,扎实做好提案工作,取得了明显的成效,提案面商率达到100%,办结率达到100%。
    一是领导阅批,确定重点提案。在宿州市四届三次全会上,宿州市委书记张曙光和市政府史翔市长在听取政协大会发言时批示发言材料24件次,部分大会发言转化为了重要提案。市委、市政府领导签批了34件重要提案,其中张曙光书记签批5件,史翔市长签批5件,其他领导签批24件。通过市委、市政府领导的阅办,提升了提案办理层次,加大了政协提案办理工作力度,大大增强了各承办单位的重视程度,推进了提案的有效落实。
    二是秘书长、副秘书长领办,明确办理责任。近年来,宿州市政协大胆创新,开展了市委、市政府秘书长、副秘书长领办提案工作。秘书长、副秘书长通过签批办理意见、组织召开协调会等形式,督促、责成有关部门切实做好提案落实工作,不仅增强了提案办理的权威性和约束力,促使市委、市政府领导亲自批办的提案办理结果成效显著,还对全年提案办理工作起到了以点带面的示范带动作用。在市政府秘书长、副秘书长领办提案工作的样板推动下,各承办单位高度重视政协提案办理工作,制定了提案办理工作方案。今年市政协交办的全部提案各承办单位都落实了责任领导、责任科室及具体承办人员,切实推动了提案办理由“答复型”向“落实型”的转变。
    三是部门承办,逐件落实提案。首先,宿州市政协提案委员会平时注重加强对承办单位的指导和联系,通过召开座谈会、走访等形式,交流好的经验做法促进承办单位提案办理的程序化、制度化建设。目前,各承办单位都将提案办理工作纳入重要议事日程,建立起一件提案、一位领导主管、一个科室承办、一个承办人抓落实、一套操作流程和办法的“五个一”工作机制,各承办单位的提案办理工作取得了长足进步。其次,在承办单位中大力提倡、全面推行面商沟通方式。市城管局、公安局、教育局、美好办等单位通过视察座谈、登门走访、电话联系等形式,就提案办理工作加强与委员沟通交流,赢得广大委员的一致好评。如市城管局开展了提案人“走进城管”活动,此次活动受到市政府领导的高度重视,史翔市长专门做出指示。李令臣副主席带领34位提案人视察了我市文明创建工作,在随后召开的座谈会上,政协委员们现场就城市管理工作提出意见和建议,市城管局积极予以采纳并提出整改措施。“提”、“办”双方在了解中提高认识,在面商中达成共识,在理解中集思广益,在支持中促进问题的解决,提高了提案办理的实效。面商办理,有利于提高提案办理效率,可以增强“提”、“办”双方的沟通和理解,便于集思广益,达成共识,更好地解决问题,促进部门工作。
    四是政协督办,确保办理质量。每年政协全会结束后,宿州市政协提案委及时与市委办、市政府办协商,将部分事关经济社会发展和民生问题的提案列为重点提案,报市委、市政府领导阅批。在办理过程中,主席、副主席领衔督办。去年6月-7月,市政协主席、副主席以及市政协相关专委会通过视察、座谈等方式对9件重点提案进行督办。各位主席对事关全市经济发展大局的重点提案,深入实地了解情况,亲自督办;对涉及多个部门的提案,召集有关承办单位,进行协商督办。如刘晓丽委员“关于进一步改善居民饮用水质量的提案”由分管副市长签批,7月1日刘晓云主席亲自带队深入汴北水厂项目现场,详细了解工程进展情况,就建设中存在的问题提出意见,加快了工程进度。10月14日汴北水厂正式通水运行,并向城区供水管网供水,有效缓解了我市城区水压低、水质浑浊的问题。其他主席督办的“建议对排污企业实行全方位监控”、“关于建设美术馆的建议”、“当前农村垃圾污染问题及对策的建议”等重点提案,也都办出了实效,促进了相关问题的妥善解决。
    政协提案委作为提案工作的专门机构,在宿州市政协常委会和主席会议的领导下,积极开展工作,提高效能。一是加强与宿州市委、市政府等相关承办部门的密切联系,及时了解办理情况及进度,并以电话或下发文件等形式通报办理情况,确保在规定时间前全部办复,提高了办复效率。二是注重做好“提”、“办”双方的协调服务,跟踪反馈工作,较好地形成了有关各方在提案工作中的良性互动。如,2014年提案委开展了提案办理“回头看”督查活动,李令臣副主席带领部分政协委员对上一年度7位委员提出的“美好乡村建设”方面的提案办理落实情况进行“回头看”, 委员们实地观摩了符离沈圩村、朱仙庄镇六合村、宿马黄树秦村、东郊新村等美好乡村建设情况,召开相关部门座谈会,提出进一步整改提升的意见和建议。三是加强提案信息化建设,进一步完善网上征集提案线索、网上提交、网上办理和网上查询等流程,进一步提高了工作效率。