本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅

黄山索道

皖西宾馆大厅全景

现代化的焊装生产线

    1月19日，安徽省国税局货物和劳务税处调研员江山接受记者采访时说，2016年5月1日全面推开营改增试点以来，安徽32.74万户新试点纳税人成功完成税制转换。目前，全面推开营改增试点运行已超过半年，从运行情况看，呈现出逐月向好的发展态势，减税降负效果日益显现。

    江山说，安徽省全年营改增纳税人实现净减税95.1亿元，超过98.7%的纳税人税负不同程度下降。第一，扩大了试点范围，打通了抵扣链条，消除了重复征税，不动产纳入抵扣范围，新试点四大行业均实现了净减税，生活服务业税负降低特别明显，减税7.3亿元；第二，支持小微企业发展，部分行业营改增试点的小规模纳税人由原实行5%的营业税税率降为适用3%的增值税征收率，且以不含税销售额为计税依据，税负明显减轻。2016年，我省营改增小规模纳税人与按原营业税率征收营业税相比，减收税款5.6亿元，减税幅度38%。第三，促进服务业加速发展。将增值税制度引入服务业领域，基本适用6%和3%的税率，消除营业税重复征收的弊端，为服务业发展创造了更为宽松的税制环境。第三产业由2012年GDP占比32%上升到2015年的37%，推动产业结构优化升级。第四，促进就业，改善民生。2016年新增试点纳税人2万多户，带动了就业岗位的增加，给就业者个人及家庭带来了收入。第五，促进企业规范管理，加强财务核算。营改增一般纳税人尽量取得进项发票，才能降低税负，体现了营改增的这种倒逼机制。越来越多的企业主动索取进项发票，适应税制改革，成功抢到营改增的减税政策 “红包”。

    江山认为，营改增是近年来国家最大的政策红包，很多营改增企业从中受益。如大家比较关注的旅游企业。黄山玉屏客运索道有限责任公司，是全国首批5S等级索道，该索道全长2600米，高差871米，为单线循环脱挂抱索器8人吊厢式客运索道，承担下起温泉景区观瀑楼，慈光阁、上至玉屏景区蒲团松的索道运输工作。企业曾于2014年10月—2015年6月16日进行改造，2015年6月改造结束，投入运营。试点初期，由于可抵扣项目较少，税负一度略有上升。财税〔2016〕140号文件出台后，允许企业由试点初期按照6%的一般计税方式改变为可选择按照3%简易征收。这一举措，切实减轻了景区老索道运营企业的增值税税负。2016年5月—12月，该公司经营收入1.23亿元，实际应承担增值税358万元，减税 257万元，税负下降42%。

    生活服务业企业也是如此。位于六安市的皖西宾馆有限公司，主要经营住宿、餐饮、酒店业投资管理、商务服务、日用百货销售、洗涤业务等项目。该公司主要负责人告诉记者，全面实施营改增后，税务机关实行“点对点”辅导，辅导企业对供应链条进行调整，对供应商进行仔细筛选，尽可能多取得进项抵扣凭证。2016年5-12月，皖西宾馆直接收购农副产品取得进项达15.22万元，税负由5%下降到3.55%，降幅达29%，减税近61万元。

    小微企业也同样受益，政策规定增值税免税标准由原来月销售额2万元提高到3万元，税务机关实行简并征期，对按季销售9万元以下的实行免税。太湖县华云照明工程有限公司作为一户小规模纳税人，2015年以来销售额过20万元，除有一个季度超过9万元缴税2980元外，其余均享受了免税政策。