本报记者 彭学英/吴明 张骅

合肥巢湖明月算力集群
 

　　2023癸卯年即将收官，这一年，数字中国建设驶入新篇章。党中央、国务院先后出台《数字中国建设整体布局规划》《关于加快生活服务数字化赋能的指导意见》等一系列重要文件，国家数据局正式揭牌等一系列重大事件，为我国数字经济高质量发展提供了指导，加速数据价值释放，对数据资源工作产生深远影响。

 

　　2023年，合肥市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于网络强国的重要思想、关于数字中国的重要论述精神，加快推进数字合肥建设，以“数”绘景，交出完美答卷。

路歌全链路数字货运平台
 

　　聚力强基，彰显数字合肥新风范

 

　　2023年新年伊始，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》。《规划》明确了数字中国建设“2522”的整体框架，其首要一点即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”。

 

　　合肥市认真学习贯彻《规划》精神，精心谋划、狠抓落实，通过一系列举措筑基强基，为数字合肥建设提供更精准、快捷、全面、安全的数据基础支撑。

 

　　这一年，合肥加强顶层设计。印发《合肥市一体化数据基础平台迭代工程试点工作方案》《合肥市数据工程试点工作方案》等政策文件，对标长三角先发城市找差距、增强项。

 

　　这一年，合肥推动数字基础设施规划落实。开展《合肥市“十四五”数字基础设施专项规划》中期评估，统筹协调数据中心建设发展，持续推进量子城域网建设运营，打造巢湖明月新一代算力集群。

 

　　这一年，合肥推进数据要素市场建设。在全国率先出台地方标准《数据要素流通交易规范》，制定数商、数据产品、数据交易等管理规范5项，制定数据交易规则等规章制度14项；出台全国首个数据要素类产业政策，对数据要素流通平台和数据供应商给予运营补贴及奖励；成立合肥数据要素创新联盟，举办了中国（合肥）数字经济创新峰会数据要素分论坛、数据要素系列沙龙活动、数据交易主题双月论坛、政策宣讲会等多场活动，招引培育数据资产评估、数据合规、数据经纪等第三方专业服务机构20余家，与上海、广州、深圳国内三大数据交易所建立联系。

 

　　星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。

 

　　合肥的努力让城市成功逆袭，晋级新一线城市，成为了一个备受瞩目的明星城市。

 

　　获评“宽带中国”优秀城市，累计建设5G基站2.2万个，5G网络覆盖市县两级城区和重点乡镇，实现新建小区、商务楼宇光纤入户全覆盖，行政村光纤覆盖率达100%；

 

　　合肥量子城域网在全国产生重要影响，已为500多家单位、20000余用户、11个业务场景提供服务，全面提升电子政务安全防护水平；

 

　　巢湖明月算力集群已构建超算、智算、云计算、量子计算于一体的异构算力统一服务平台，一期项目已服务600余家科研院所、企业，保障计算任务超523万次，支撑3000余个学术科研项目，二期项目已对接企业、高校、科研机构等意向客户90余家，成功申报国家新一代人工智能公共算力开放创新平台（筹）；

 

　　经过持续的培育探索，合肥数据要素流通平台已吸引260家数商入驻，提供300余类数据产品，汇聚优质数据资源超20亿条，累计交易额超5000万元，获评全球数商大会2023年度优秀数据交易平台。

合肥园博园全空间无人体系管控中心
 

　　平台加持，开创数字经济新格局

 

　　作为数字经济的重要组成部分，平台经济近来备受关注。其核心要素是互联网技术和大数据分析，通过搭建数字化的交易和协作平台，实现多方参与者的资源共享和价值创造。

 

　　在一个名为路歌的数字货运系统，物流企业可以实现物流信息的实时更新和共享，货主企业也可以随时掌握货物运输的最新动态。货车司机申请运费结算时，只需要拍照上传回单，系统便可自动识别回单信息、自动核算运费金额，完成结算。

 

　　这是一个典型的平台经济场景。记者了解到，路歌的研发企业是合肥市的一家平台企业——合肥维天运通信息科技股份有限公司。目前，维天运通的路歌数字货运系统已累计服务物流行业用户8万以上，覆盖货车司机300万人。

 

　　《数字中国建设整体布局规划》提出，做强做优做大数字经济，推动数字技术和实体经济深度融合，推动平台企业规范健康发展。

 

　　其实，早在2020年，合肥市数字经济规模就已超4000亿元，占GDP比重超四成。2021年、2022年连续入选数字经济发展新一线城市，成绩亮眼。

 

　　从数字经济发展环境来看，合肥条件优势明显。5年来，合肥市已累计认定市级大数据企业2297家，获批省级大数据企业887家、占全省70%以上。2023《中国大数据产业发展指数报告》中，合肥位列榜单第9，省会城市第6。

 

　　但实现华丽转身的合肥，没有就此停步。而是不断把握机遇、推进科技创新，快速出击，硬招、实招频出，通过一套组合拳推动数字经济高质量发展，致力在国内乃至全球范围内打造更具竞争力的城市发展蓝图。

 

　　2023年，合肥市成立平台经济发展专班，印发《重点平台企业联系服务制度》，建立健全常态化沟通交流机制；打造具有竞争力的产业集群，印发《合肥市大数据产业园区认定办法》，在全省率先开展市级大数据产业园认定；积极培育数商，会同市大数据公司开展合肥数商政策研讨说明会等，惠及企业30余家；开展“问计于企”专题调研，修订出台大数据产业扶持政策。多措并举、形成合力，推动数字经济高质量发展。

 

　　值得一提的是，目前，合肥平台经济整体年营收规模600亿元左右，发展态势良好。涌现出维天运通、三只羊、羚羊、科大讯飞等一批行业头部企业，在网络货运、电子商务、工业互联网、生活服务等领域具有一定特色优势。

 

　　《“十四五”数字合肥发展规划》对数字经济的规划清晰而明确：到2025年，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到14%，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重也将达到14%，行业型和区域型工业互联网平台10个，大数据企业超过2000家，数字化车间、智能工厂超过2000家。

 

　　在平台经济、新质生产力等诸多新引擎助推下，合肥距离目标的实现正越来越近。

合肥园博园全空间无人体系管控中心
 

　　场景创新，拓展智慧城市新空间

 

　　12月26日上午，历时3个月的第十四届中国（合肥）国际园林博览会圆满落幕。自开园以来，合肥园博会累计接待国内外游客632万人次，单日最高40万人，外省游客超19%，上榜国庆假期国内热门旅游目的地TOP20。

 

　　在园博会创下的诸多第一中，智慧的标签分外鲜明。有人们深刻感知的无人驾驶巴士、无人售卖车、动感激光等数字新技术、新产品集中亮相，还有人们未注意到的稳定通讯信号、供水、供电、供气等数字化保障，在园博会的举办过程中，数据或有形或无形，无时无刻守护着这届盛会，提升游客体验感。

 

　　通过数字化手段管理保障大规模盛会，合肥算是轻车熟路。2023年，合肥平均每月会举办大大小小的展会、演出等活动10余场，比如2023世界制造业大会、长三角文博会、全国五智会等重大活动，都有数据在背后默默支撑。

 

　　而这些，仅是合肥运用大数据赋能社会治理的冰山一角。目前，在合肥城市治理的各个领域，都已有了数据的精准赋能。

 

　　通过数字城管系统，覆盖全市各县区1065平方公里，普查建库348万个城市管理部件和13万个地理编码点，划分356个巡查责任网格，及时受理处置各类城市管理相关问题；

 

　　通过生态环境自动监测体系，接入各类生态环境信息系统近40个，与巢湖管理局、城乡建设局、水务局等部门共享数据，总接入量达21亿条，做到海量、多源、异构的环境数据纵横贯通，实现生态环境科学智慧的治理决策；

 

　　通过交通超脑系统，覆盖全市2380个路口、3844条路段、202个网格区域，对每日接入的5000万条公安交管数据、1000万条天网卡口数据、1.5亿条互联网路况数据开展综合分析，提升已治理区域畅通率，通行延误时间减少约20%，高峰时间拥堵指数同比下降5%；

 

　　通过城市生命线工程，布设8.5万套前端感知设备，覆盖137座桥梁、7000多公里管网，涵盖燃气、桥梁、供水、排水、热力、综合管廊等领域可视化平合，实现各类型城市生命线监测运行状态透彻感知、智慧分析、精准处置......

 

　　记者从合肥市数据资源局获悉，合肥在全国率先搭建城市数据中台，已编制目录1.8万条、汇集数据350亿条、形成数据能力3784个，为不动产登记、中小学学位分析、公积金办理、普惠金融等600余个线上应用场景赋能。

 

　　2021年起，合肥市制定印发《合肥市“城市大脑”建设方案（2021-2023年）》，按照“1+3+4+N”的总体建设架构，建设合肥“城市大脑”。蓄力三年，合肥“城市大脑”建设迎来收官。

 

　　截至目前，“城市大脑”55个场景已建设完成，围绕警务、医疗、教育等重点领域，联合相关部门推动的“雪亮工程”二期项目、智慧课堂、智慧医疗等项目落地。

 

　　不仅如此，合肥市将在打造全市一体化支撑平台的基础上，重点瞄准城市治理“一张图”建设，已初步打造由市数据资源局统建的“经济发展一张图”“文明城市一张图”“营商环境一张图”“中小学学位预测分析一张图”4类场景雏形，同时接入“生态环境一张图”“城市管理一张图”“数字底座一张图”“城市之眼一张图”等10余个场景，逐步形成以“城市客厅”为展示载体的指挥调度、分析决策“一张图”，实现“一图感知、一图预警、一图指挥、一图响应”。

 

　　数智惠民，汇聚磅礴发展新力量

 

　　习近平总书记指出，让广大人民群众共享改革发展成果。

 

　　国家发展改革委、国家数据局日前印发的《数字经济促进共同富裕实施方案》提出，到2025年以数字经济促进共同富裕在缩小区域、城乡、群体、基本公共服务差距上取得积极进展，数字经济在促进共同富裕方面的积极作用开始显现。

 

　　在合肥，数字化转型正日益融入经济社会发展各领域全过程，触手可及的智慧生活正成为人们日常的一部分，数智成果正全面惠及生活在这座城市中的每一个群众。

 

　　居家即可办理医保缴费、中小学学位预测分析、公积金提取等综合事项，看病可以直接手机预约挂号，不方便出门还可以选择远程就医，想要购物打开手机一键下单，居民时刻感受“智慧社区”的生活便利……成为合肥人熟悉的场景。

 

　　一组组数据勾勒出这一年合肥数据资源工作的耀眼成果，数智惠民、发展与民共享，书写着这座城市的情怀和担当。

 

　　合肥市政务服务“最多跑一次”事项占比99.99%，“全程网办”事项占比99.80%，连续三年获评“重点城市数字政府服务能力”优秀级；

 

　　实现547.3万张电子健康卡申领，使用人次达10782.5万，通过电子健康卡完成的结算金额约27.97亿元；

 

　　建成智慧课堂5553间、机器人实验室540间、创新实验室323间、数字化探究实验室144间、人工智能实验室48间；

 

　　全市完成398类6432万套电子证照数据归集，重点聚焦电子证照在招投标、不动产登记等领域被累计调用482万次；

 

　　依托数据共享，市本级实现1719项“全程办”、1725项“联合办”、69项“智慧办”、471项“自助办”、641项“就近办”、10项“说说办”支撑优化营商环境；

 

　　整合全省及合肥市相关政务服务、公共服务、便民服务，搭建皖事通合肥分站，2023年新上线服务32项，服务访问人次达8243.34万次，实现更多政务便民服务事项“指尖办”“掌上办”；

 

　　升级优化市政府网站，在全省首次推出“长者服务”专区、完成98个政务网站适老化及无障碍改造工作，整合业务资源、梳理热点咨询问答、汇聚高频服务事项，实现合肥市人民政府网主题服务信息“一页全览”、办事服务“一键直达”，并在全省率先开展大模型政府网站应用探索，“政府网站数据大模型应用”入选2023政府网站类优秀创新案例中省会及计划单列市政府网站“十佳”优秀创新案例……

 

　　应势而动，顺势而为。如今的合肥，“稳”的基础更巩固，“好”的态势更明显，“进”的势头更强劲。下一步，合肥将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、攻坚克难、善作善成，以“双试点”、“一张图”、数字经济等工作为抓手，推进数据全生命周期管理，释放数据要素乘数效应，不断提高城市治理效能，推动数字合肥建设再上新台阶。