【合肥五年看点】合肥瑶海，谋转型“产业立区”

时间:2021-09-18 21:07来源:中国企业报看安徽作者:张晓梅吴明张骅

“转型是过去、现在、今后一段时期瑶海的主要任务。”9月16日，面对20多位“合肥五年看点”集中采访媒体记者，中共合肥市瑶海区委书记陆勤山说，瑶海推动经济社会全面高质量转型的唯一出路就是“产业立区”，没有产业发展转型就是一句空话。

编者按：近几年，人们发现合肥瑶海区的变化，道路一天天变得宽敞、靓丽，高楼也随处可见，昔日的工厂区正在焕发着新的活力，合肥东部新中心展览馆、中国网谷、180街区……这些实实在在的变化见证了合肥瑶海，谋转型“产业立区”的足迹和成果。他们的很多做法和经验值得老工业城区转型发展参考和借鉴。

【合肥五年看点】合肥瑶海，谋转型“产业立区”
本报记者张晓梅 / 吴明张骅

中共合肥市瑶海区委书记陆勤山

要从昨天醒来，转型志在必得
合肥市瑶海区是安徽工业的起源地、合肥工业的摇篮，是老工业区。“十三五”时期，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济社会全面高质量转型，牢牢把握合肥东部新中心建设和全国老工业区搬迁改造试点区“两大机遇”，抓实城区面貌转变、产业转型升级、群众幸福感提升“三大任务”，加快推进产业、生态、城市、社会“四个转型”。

合肥东部新中心规划展示馆

“十三五”末与“十二五”末相比，瑶海的地区生产总值年均增长7.9%；一般公共预算收入年均增长6.14%；社会消费品零售总额增长93.4亿元，1年均增长5.1%；城镇常住居民人均可支配收入增长16380元，年均增长8.3%。这个成绩是在瑶海顶住转型“减能、去能”的压力下取得的，委实来之不易。
在合肥东部新中心工业展览馆内，首先映入眼帘的是一些熟悉的工厂名称，合肥日化厂、安纺、合钢等等，但那必定是昨天。全面高质量转型是瑶海今天和未来发展的起点和着力点。而合肥东部新中心建设理所当然成为瑶海新一轮发展的强有力引擎。
上海路、郎溪路高架等一批重点交通项目建成通车，丰富了瑶海南北通道。长江东路改造和沿线景观提升全面完成，瑶海城市主轴更加靓丽。完成征迁634万平方米，整治提升83个老旧小区、34条小街巷，瑶海万达、瑶海市民中心、合肥火车站等片区面貌焕然一新。新增及提升绿地289万平方米，新建街头游园、花境130处，青年创意田园对外开放，花冲公园改造完成，老百姓出门见绿、移步见景、小行见园成为生活现实。

四通八达的郎溪路立交桥

“‘十四五’是瑶海推动转型发展再出发的重要时期，是全面加快合肥东部新中心建设、推动高质量发展取得新突破的关键阶段。”陆勤山说，从“十四五”瑶海发展目标来说，就是6个字“过千亿、做示范”。“过千亿”就是地区生产总值要突破1000亿大关，“做示范”就是抓住全国城区老工业区搬迁改造首批试点的重大机遇，打造老工业区转型发展示范区。

战新产业聚集，“产业立区”初见端倪
作为合肥老工业基地，产业一直是瑶海的发展之本。在瑶海的转型目录中，产业更新是社会经济全面转型的核心。
在产业发展上，瑶海确立了包括新一代信息技术产业在内的五大主导产业，打造以“中国网谷”为核心的“一谷三基地”产业布局，战新产业发展驶入快车道，银通物联、云海量子、泛普科技、洲峰电子为代表的一批战略性新兴产业项目已经落地生根、开花结果。今年1-7月份，瑶海高新技术产业增加值增长44.6%，位列全市第一；战略性新兴产业产值增长37%，位列四城区第二；固定资产投资同比增长21.7%，位列全市第一。

瑶海都市科技工业园

“中国网谷”是瑶海区实施“产业立区”发展战略的主平台，是合肥东部新中心产业转型主阵地，目前已经形成以合肥物联网科技产业园为平台核心，以瑶海都市科技工业园为智造核心，以安徽尚荣大健康产业园为应用核心的“三基地”联动建设、协同发展的新兴战略性产业聚集地。

安徽尚荣大健康产业园

一批优秀的战新企业落户园区，目前“中国网谷”共入驻企业228家，其中国家级高新技术企业11家，聚集了以泛普科技、云海量子、洲峰电子、比达光电、健康盒子为代表的一批成长性企业。2021年1-7月，园区共完成总产值50174.96万元，实现税收2264.96万元。
在“十四五”规划中，瑶海将坚持把“产业立区”作为瑶海第一战略、把“双招双引”作为产业发展第一要事，积极融入长三角一体化发展，注重用平台思维、生态思维成事，抓好“双招双引”，强化园区建设，提升服务水平，吸引更多头部企业、优质项目、高端团队加速聚集，把“中国网谷”建设成全区经济增长的新引擎、产业发展的新平台、数字经济的新高地。
陆勤山表示，“十四五”期间，瑶海将突出新技术新业态新模式引领作用，重点打造“1+2”产业体系，即：一大主导产业（新一代信息技术）和两大特色产业（数字创意、文旅休闲）；构建“一廊两带三园”产业布局（“一廊”为工业文明长廊，“两带”为南淝河商贸服务带和二十埠河旅游休闲带，“三园”为物联网科技产业园、周谷堆大兴农产品国际物流园和青年创意田园）。

座落在瑶海区的长三角G60科创走廊第一个示范园物联网产业示范园

求新谋变，老厂房“涅槃”成时尚街区
如何求新谋变？瑶海通过加强工业遗产保护，探寻了一条新路。他们依托丰富的工业遗产，充分挖掘历史工业文化，盘活工业遗址，以创新驱动，带动工业遗产产出效益，推动片区产业升级。
目前，工业遗址公园项目一期——高炉区防腐除锈项目已完工。“工业文明长廊产业策划定位咨询服务”正在进行挂网招标，将结合工业遗存的开发利用，尽快实施战略规划和产业研究。特别是长江180艺术街区的打造让工业遗产“涅槃”成城市时尚街区、城市文化的新名片。

合肥东部新中心丰厚的工业遗存

长江180艺术街区前身是合肥恒通机械有限责任公司，原为军工企业“安徽省通用机械厂”（军工番号“国营9409厂”），1965年建厂，1987年由舒城迁至现址合肥瑶海区长江东路180号，1988年与合肥纺织器材厂合并为“合肥纺织机械厂”，后变更为现名称。企业于1997年完成企业破产改制，2011年划转到区国资公司统一管理。
项目位于长江东路与和县路交口东北侧，东邻郎溪路，西临和县路，南临长江东路，北临临泉路，总占地面积约88亩其中65亩，二期占地23亩，改造建筑面积近3万平方米。作为全国老工业城区搬迁改造试点，该项目于2015年被国家发改委纳入中央预算内投资项目，带动投资3.5亿元，其中中央预算内资金投资1640万元。

长江180艺术街区

建成后的长江180艺术街区保留老工业的文化特色，在旧厂房内注入现代创意元素，打造合肥版“798”。以“文化创意”为内核，结合区域独特的文化资源，融合现代科技元素，形成‘运营+产业+平台’的商业模式，创造性地提升存量文化资产价值，打造“市民娱乐休闲中心”、“文创特色体验消费中心”、“文化创意产业驱动中心”，促进区域文化创意产业发展。
项目一期已经引进包括深圳瑞银信信息技术有限公司、上海伊铭萱婚庆服务股份有限公司、浙江德信影院管理有限公司、合肥新华书店有限公司恒通店等50家企业入驻园区，招商率100%。。项目二期建筑面积约8000平米，2020年10月建成。已引进包括创客小镇、安徽省千佰意机车销售服务有限公司、羊先生、雷鸣日料店、蜜雪冰城、南京英伦智能科技有限公司、合肥胜仕文化传媒有限公司、合肥市许家家门口餐饮管理有限公司、合肥椿树文化传媒有限公司、合肥博睿体育击剑馆、老把式火锅、梨花街韩国烤肉、卤三疯炸研所餐饮等企业入驻园区。

长江180艺术街区夜经济