中铁四局二公司“二十字准则”维护农民工根本权益

【杨继纲 舒郁仁合肥报道】曾几何时，农民工工资是个敏感的话题，是个欲言又止的话题，也是个“谈虎色变”的话题。可在8月6日，笔者看到中铁四局二公司新近出台的以“受托代付、及时足额、真实准确、分工协作、各负其责”这“二十字准则”为主要架构的《农民工工资支付实施细则》（以下简称《细则》），不禁为农民工兄弟拍案叫好。这意味着这个以农民工为生力军的施工企业从本质上确认了农民工的兄弟地位，真正从农民工切身利益入手，用制度和管理准则维护好农民工这个“特殊群体”的权益，向“强企富工”目标又迈出了坚实的一步。

中铁四局二公司这一《细则》倾注了众多管理者的心血，也是农民工兄弟用汗水浇灌出来的。《细则》分为总则、职责与分工、统计与支付、奖罚、附则等五章、三十三条款内容，明确了各项目部为农民工工资支付主体以及项目部“受托代付”的各项职能和责任划分；明确了协作队伍进场后三日内即完成农民工个人微型档案的建立和上报备案，并列入正式员工一样管理；《细则》进一步明确规定了农民工工资必须按月支付，必须由财务部门根据劳务管理员审核结果，采取打卡或现金支付方式直接发至农民工本人，支付情况在项目部驻地进行公示；为使制度得以落实，在奖罚部分明确了相关责任人和考核指标等。

其实，农民工问题由来已久，如何有效地确保农民工的经济利益和合法权益是作为每年使用各类劳务人员超过万名的中铁四局二公司管理层长期以来关注的课题。虽然在劳务队伍选用关、合同关、培训关、工资发放关、过程管理关等方面采取了一些有效的维权维稳的措施和办法，出台了《外部劳务队伍管理实施细则》，每年用于奖励优秀协作队伍和优秀农民工的基金超过百万，然而，对于“炙手可热”的农民工工资支付问题从制度规定上加以明确，这还是第一次。

为何“姗姗来迟”？究其缘由，是“只是暂时管管”、“有问题处理一下”的心理在作怪吧！同样是由来已久，在众多企业里，“老板←→打工者”这种从属关系的概念却似乎更加根深蒂固些。就连“送清凉”、“送温暖”这种企业关爱行为也成了一些管理者“冠冕堂皇”的“小算盘”，染上了“政治色彩”，“短视”、“顾虑”打消了众多管理者想真正关爱这个“特殊群体”的念头，难以在利益“对决”上跨出实质性的一步。

缺少关爱、缺少照顾、缺少必要的生存技能和素质培养，这个“特殊群体”管不好就是一盘散沙，因为这样或那样的问题让人很“头疼”，甚至有时还要为领不到应有的工资薪水奔走呼喊，农民工随即成为“弱势群体”的代名词。可这就是他们，是朴实的、憨厚的他们，在施工企业的发展进程中，他们却是不可或缺的，是处在施工最前沿的生力军。

“抓主要矛盾”才能终结“顽疾”。经过长期的探讨实践，中铁四局二公司逐步把农民工工资支付作为解决好农民工权益的有效途径，根据收集整理的“问题库”，在借鉴和创新的道路上探寻摸索，成功的探索出“企业财富由员工创造，应惠及员工”、“五个一样”、“向外协队伍委派党员代表”等工作理念，找到了“敲门砖”，找到了真心关爱农民工兄弟的“金钥匙”。 近年来，该公司之所以能够实现持续、快速发展，一个重要的条件就是得益于这支特殊队伍的积极参与和支持。

农民工工资是农民工的“血汗钱”，是农民工家庭赖以生存的“根本”。只有解决好这个问题，才是切实维护农民工根本权益的体现，才是顺应自然法则，实现企业稳定发展、员工富裕的必由之路。因此，笔者为农民工兄弟庆幸，为《细则》出台叫好！