——合肥市经信委2014上半年十大有影响力工作

 

    2014年上半年，在合肥市委、市政府坚强领导下，合肥市经信系统以党的群众路线教育实践活动为契机，全面贯彻落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”，积极应对多种复杂因素的严峻挑战，千方百计抓项目促投入，抓融合促转型，抓民营激活力，抓创新挖潜力，抓作风提效能，推动工业经济实现平稳较快增长，保持稳中求进态势。

    工业增加值总量闯入全国省会城市十强、十大重点产业竞相发展、创新政策助推产业发展、“光伏应用第一城”稳步推进……这些有影响力的工作，有力地推动工业经济转型发展、阔步前行。

 

    今年以来，合肥市经信委紧紧围绕市政府年初确定的目标任务，主动适应新形势，积极应对新问题，加强经济运行调度，继一季度实现首季“开门红”，3月单月产值创历史新高以来，全市工业运行总体保持平稳较快增长。工业总量争先进位，1～5月，累计完成工业产值3371.2亿元，同比净增341.9亿元；实现工业增加值846.3亿元，同比增长12.8%；工业增加值总量居全国省会城市第10位，较去年末前移1位。在中部省会城市中，增速由前4个月的第2位跃居第1位。产业升级亮点频现，1～5月，新兴产业产值近千亿元，达922亿元，对全市工业增长的贡献为42%；高新技术产业占比超五成，达51.5%，实现增加值434亿元，增长16.2%，快于全市工业3.4个百分点。企业效益继续向好，1～5月，全市规模以上工业实现利润143.2亿元，同比增长19.7%，增幅分别高于全国、全省9.9、6.6个百分点。亏损企业262户，同比下降5.8%；亏损额11.2亿元，同比下降14.4%。

 

    今年以来，合肥市经信委严格按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，大力推进“121”项目和技术改造“双千工程”，千方百计扩大有效投入。投资结构不断优化。1～5月，工业投资总量在全国省会城市、中部省会城市排名均为第2位。全市技改投资增速高于全市平均增速11个百分点，对工业投资增长贡献率达92.6%。在战略性新兴产业中，新能源、节能环保产业投资保持成倍增长，分别增长8.8倍和1.3倍。谋划催生一批重大项目。全市共摸排十大重点产业3亿元以上重点项目167项，总投资2918.7亿元。10亿元以上项目70个，占项目41.9%。加快推进项目开工建设。坚持时间倒排、任务倒逼、责任倒查机制，促进一批重大项目开工、竣工。晶弘电器、联合智能装备数控产业园项目开工建设；鑫晟8.5代线、联想合肥产业基地、宝龙达笔记本电脑等项目加快建设；江汽年产20万台发动机、15万台变速箱项目竣工投产。

 

    合肥市经信委充分发挥重点产业推进工作小组办公室职能，加大协调服务，加强调度督查，推动重点产业项目取得了实质性进展。目前，中国（国际）智能语音产业园一期项目已正式开工，产业、建设、用地“三规合一”规划已通过政府常务会议审议，产业专项配套资金已落实到位，产业投融资平台已成立，40多户协议企业已陆续入园。智能制造产业主抓“机器人”及“成套装备”项目，经开区、新站区、肥西陆续开工联鑫智能、欣奕华智能、泰禾光电、雄鹰自动化等一批“机器人”生产项目。生物产业积极搭建产学研平台；公共安全完成国家首批“智慧城市”试点实施方案，清华大学合肥公共安全研究院签约筹建；农副产品加工产业设立产业发展专项基金；集成电路产业规划建设集研发、制造、封装测试等为一体的全产业链产业园；电子信息（新型显示）产业获批国家集聚发展试点等。

 

    合肥市政府重磅推出“1+3+5”产业政策体系，其中工业政策是合肥市各类产业政策的先行者，经过多年运作，已形成一种品牌效应，不仅增强了工业企业发展信心，也为工业转型发展注入活力和动力。仅2014年上半年，超过4亿元“真金白银”直补工业企业，1200多户企业受益，其中为降低中小企业融资成本，设立专项资金，对小微企业实行贷款贴息和担保费补贴。修订出台新型工业化政策。合肥市经信委对工业政策进行全面调整，实现“四个转变”，设立产业发展基金，通过“借转补”实现财政资金有偿使用，缩小各类事后奖补范围，突出对十大重点产业、中小企业金融扶持、企业技术创新、节能内涵改造等重点工作的支持。出台企业技术改造实施意见。为扎实推进存量企业大力实施技术改造，不断扩大有效投入，促进企业内生式增长，合肥市经信委制定《合肥市加强企业技术改造的若干意见》，已经市政府第34次常务会议研究通过。完善工业发展目标考核办法。为继续调动各县（市）区、开发区发展工业经济的积极性，确保完成全年工业目标任务。合肥市经信委对《2013年合肥市工业发展目标考核办法》进行修订完善，并上报市政府研究。

 

    抢抓国家鼓励光伏分布式发电的发展机遇，加快推进合肥国家级分布式光伏发电规模化应用示范区建设。着力推动示范应用四大工程。全面推进大型地面电站、金太阳示范工程、家庭分布式电站、光伏下乡工程，截至目前，合肥市光伏企业在国内投资建设的光伏电站已超过1GW，太阳能电池及组件产能达到9GW。今年以来，在本市建设光伏发电项目备案超过200MW。加强政策引导。合肥市经信委已将光伏应用项目纳入节能考核、有序用电和合同能源管理补贴范围，并联合发布《2014年度光伏地产品目录》。提出全市光伏应用指导意见。为破解当前全市光伏应用推广难题，保持光伏应用在全国领先的政策优势，合肥市经信委适时提出《规范和推广全市光伏应用的指导意见》，提请市政府研究。加大招商力度。积极邀请德国IBC公司、北新建材、四川通威、信义玻璃、正泰等国内光伏重点企业来肥考察投资，并与中利科技集团签署战略合作框架协议。

 

    合肥市经信委承担指导推进全市全社会节能降耗职责，始终坚持把节能减排和淘汰落后作为刚性约束。在全省首家实行预警调控机制，按月监控重点企业能耗变动情况，按季发布各县市区节能目标进度。突出“携手节能低碳，共建碧水蓝天”主题，开展丰富多彩的节能宣传周活动；组织实施“万千百家企业”节能低碳行动，深入推进工业、建筑、交通、商务、公共机构等重点领域节能。把淘汰落后与产业升级相结合，以安徽锦邦化工各套生产装置关停、晋煤新能源停产、丰乐农化老厂区搬迁为标志，合肥市化工企业已全部实现退城进园。今年以来，在全国节能形势严峻的情况下，合肥市单位GDP能耗继续保持下降趋势，今年一季度同比下降3.72%。

 

    合肥市经信委作为全市民营经济发展管理、协调、指导部门，紧紧围绕大力发展民营经济战略部署，不断强化认识，在政策落实、要素保障、企业减负、民企合作、全民创业等方面，努力为民营企业创造良好发展条件。设立中小企业“转贷基金”，按照“服务企业、微利经营、规范运作、严控风险”的原则，解决民营企业融资难题。支持优质民营企业做大做强，开展民营企业“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，培育“专精特新”企业和推介优质中小微企业。推动民间投资和全民创业，全面推进公司注册资本登记制度改革，降低准入门槛。自今年3月1日合肥市实施工商登记改革以来，新设私营企业9255户，同比增长70.6%，民营企业数“领跑”安徽。鼓励发展混合所有制经济，制定并落实非公有制企业进入特许经营领域具体办法，完善中小企业公共服务体系和市场化服务平台，促进多种所有制经济协调发展。

 

    合肥市经信委是负责全市企业技术中心建设的职能部门，始终以企业技术中心建设为抓手，引导企业增加研发投入，多管齐下推进企业技术创新。今年上半年新增市级企业技术中心47个，省级32个，新增量位于全省第一，目前拥有国家级23家，在全国省会城市排位第2。今年以来，为加快推动合肥市两化融合发展，合肥市经信委牵头积极谋划建设中国（合肥）工业设计城，通过“八个一”八箭齐发加快推动工业设计城建设。一套体制：提请合肥市政府成立以市长任组长、分管副市长任常务副组长的建设指导小组，全面负责项目决策、协调工作；一个方案：拟定中国（合肥）工业设计城建设实施方案；一个平台：整合企业、高校及设计机构的工业设计资源，打造工业设计创新服务平台；一个政策：量身定制工业设计专项政策；一个制度：建立工业设计评价机制，引导和规范行业发展；一批人才：与高校共建人才培训基地，引进国内外专业人才和领军人才；一个基地：以蜀山区为建设主体，打造示范基地；一批活动：开展“帝度杯”国际家用电器等各类工业设计大赛，营造工业设计城氛围。争取用3至5年时间，将工业设计城建设成为国内外具有较大影响力的工业设计中心。

 

    作为全市工业企业的娘家，合肥市经信委全力做好为企服务工作，帮助企业跨境发展开拓市场。拓展家电企业东欧市场，组织重点家电企业参展“俄罗斯家用电器与家庭用品博览会”，与俄罗斯开展实质性合作，推动家电产能辐射转移东欧市场。安徽省经信委对合肥市俄罗斯会展工作高度肯定，并在全省范围推广。搭建走出去战略联盟，以龙头企业为主，联合行业上下游配套企业“抱团出海”，参加国外知名展会以及在国外举办展会，并在业务咨询、行业自律、企业维权等方面提供帮助。发挥工业会展平台作用，通过承办第八届家博会、光伏太阳能、新能源汽车等展会，加强与国内外协会、商会、会展公司的交流合作，拓宽我市工业产品销售渠道。