“微”市场释放“伟”力量

作者：李继峰 李唐明

 

    皖北煤电钱营孜矿推进内部市场化建设中，在“微”字下真功夫，将全年目标进行“微预算”分解，在源头上控制了材料费用“微支出”，精细“微考核”，实施“微兑现”，让“微”市场释放巨大能量……

 

    这个矿优化全面预算管理工作，建立健全考核到“分”的预算管理体系，充分发挥预算职能部门的管控职能，强化各职能部门在预算执行过程中的监控、调整、差异分析及相互间的信息沟通与反馈。制定内部市场化建设工作详细的月度、年度计划推进表，明确责任清单。

    修订完善201７年度材料费用、修旧利废、加工维修、关联交易等配套管理办法。形成“矿为一级市场”主体，在整个市场化运行中处于核心位置，对下与基层各单位、机关科室进行交易。矿对各单位下达各项经营预算指标，通过全面预算方式，向各职能科室及科区分解；矿与科区以及科区与科区。矿基层单位、机关科室为“二级市场”主体，在矿井整个内部市场中处于承上启下的位臵，对上与矿进行交易，对下与班组（车间、队）进行交易，横向在科区之间进行交易。

    科区之间按照提供的产品和服务数量、质量状况，根据内部市场价格进行交易结算。班组与岗位（个人）以及班组与班组。班组（车间、队）为“三级市场”主体，班组（车间、队）之间按照提供的产品和服务数量、质量状况，根据内部市场价格进行交易结算。班组（车间、队）通过对生产经营指标和成本费用指标的分解确定考核预算指标。实现岗位货币化，让每名员工切身感受到”“成本是工资，工资即成本”。

 

    该矿严格做到“指标刚性倒逼”，指标层层分解，压力逐级传递，将下达的指标倒逼分解、锁口管理；实施重点物料全程管控、动态督查和定期通报。

    重新修订完善经营管理制度，将与利润有关的产量、质量、成本等指标层层分解，逐项明确分管领导和责任部门，细化落实到单位、班组和岗位；统筹调剂使用各类闲置物资和设备，最大限度发挥存量资源效能；严控外委加工维修和内部关联交易，减少各类费用投入；高效运用招标和比价采购信息平台，进一步降低采购支出。

    该矿推行内部市场标准工序建设，实现全成本要素管理，构建电力、物资供应、加工维修、地面车辆租赁、资金和洗选等要素市场；加强班组、岗位市场主体建设和绩效考核，实施物资消耗与班组工资捆绑考核，促进岗位增值、员工增收、矿井增效；对工作能量化的全部进行量化，考核结算，对工作不能量化的岗位，实行岗位竞拍或整体承包经营，切实达到减人提效、岗位增值；建立与内部市场化、全面预算、绩效考核无缝对接的工资分配机制，突出向艰苦重点岗位、风险较大专业、价值创造群体倾斜，真正发挥好经济杠杆“调节器”作用，走好内部市场化建设之路，真正实现集聚人才、创效发展。

 

    这个矿通过“物资超市”，减少储备资金的占用，加快物资周转速度，提高工作效率，真正实现了物资“零库存”。严格落实避峰填谷分时用电管理制度，推行变频技术，优化供电线路，合理集中生产，杜绝设备空运转，杜绝无序用电、浪费用电。为适应物联网，这个矿材料使用的审批都在网上进行。在井下建了材料配送中心，存放着常用材料。使用多少领多少。配送由专业队伍，集中护送至工作地点指定位置，并交接给使用单位。

    该矿在物流数据管理的基础，建立完善了设备管理、市场化、日常考核等五大子系统，各单位每天的材料数据及时录入相应版块。

“以前区队材料费用节支、产量完成情况都是简单的数据，现在经系统分析形成走势图及柱状对比图，直观形象。”开拓区信息员李建波说：每天上班，第一项任务就是打开数据分析图库，像查看“股市大盘”一样研究曲线图、柱状图，过去是干后算，现在算着干。信息以直观、简洁的图表形式展现，根据历史数据可预测自身发展及兄弟单位的管理差距，达到过程控制、成本预警、及时管控的目的。

    “过去是‘大河里有水小河干’，有效益大家得不到，干劲也不大。现在矿上出台新政策，奖罚细化到队到人，员工增效就是增收，热情能不高吗？”据掘进二队队长王奎介绍，用旧皮带加工的钢带，工序多，出力大，员工都不愿意用，现在使用一条钢带，矿上补助４５元。

    “以往一二线干部员工对经营二字的认识十分模糊，矿上的考核奖励也是‘肉烂在锅里，谁都吃不到’。现在，分蛋糕到人，职工们都学会了算细账。有的员工主动建议，多使用新技术，让自己的口袋再鼓些。”王奎说。

 

    据该经营科市场考核负责人尚冬介绍，2017年，通过给各单位增加挖潜指标，仅修旧利废一项就增效3060万元，创出了近3年来的新高。考核奖励达到230余万元，扣罚兑现达50余万元

    这些真真切切的数字，让职工们看到了“干”与“不干”的区别，也为一些区队降成本提供了新动力。

    “以前总觉得抓好安全，带好队伍，工作干好就可以了，不承想这次在市场化中被罚款，收入少了，脸上也有点挂不住！”提到在经营管理中被“扣分”，该矿开拓机电队长马龙直摇头。

    据介绍，11月份，该队材料费超支6600元，按照该矿有关规定，他们不仅要拿出6600元，为这次超支“买单”，而且，该队的主要负责人还将因此受到通报批评和经济兑现。

    这次“赔工资”的经历，让开拓机电队的每名职工都印象深刻，虽然每人只扣了160多元，却切身感受到“经济杠杆”打屁股的痛。

“以前是看到油瓶倒了，自己不去扶；现在是罚钱到人头，就是从口袋里掏出去，下次谁不小心做呀。”开拓机电队职工丁春雷说。观念变了，措施实了，员工对公与私的认识都融合在一起，推动管理水平和效益双提升。

    “微”市场无处不在，让员工实实在在感到压力。通过职工薪酬与岗位职责、个人贡献和生产经营成果等挂钩的考核体系，员工由“发工资”向“挣工资”的思维“质变”。

    这个矿还把文印费、办公费、通讯费等可控费用以及各职能科室负责考核的修旧利废、安全等各项奖惩，全部纳入内部市场化绩效考核体系，扩宽了内部市场化绩效考核范围，实现考核兑现的无“微”不至。