作者：本报记者张晓梅张骅

　　2016年以来，安徽各级财政部门认真贯彻落实省委、省政府关于促进经济持续健康较快发展的一系列部署要求，加大财政政策、资金、项目扶持力度，综合施策、精准发力，支持企业特别是中小微企业发展，着力振兴实体经济。3月8日，全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国就财政厅工作进行了阐述。
　　首先是创新共管防控理念，促进钢铁煤炭行业“优胜劣汰”。坚持把职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重，按照“中央和省共同承担50%，市（县）政府和企业共同承担50%，企业承担费用兜底责任”的筹资原则，落实分流安置费用财政奖补资金，中央和省级专项奖补资金拨付到市。同时，注重资金风险防控，出台钢铁煤炭行业化解过剩产能职工分流安置资金管理风险防控预案，创造性提出“共管账户”的理念，由企业依规自主申请开立共管账户，与市（县）财政、发改（或者经信）、人社部门共同管理，实行专户管理、专账核算、专款专用。
　　其次是落实减税降费政策，助力实体经济企业“轻装上阵”。贯彻落实《安徽省人民政府关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》，围绕降低制度性交易成本、人工成本、税费负担、财务成本、用能用地成本、物流成本六个方面，及时制定贯彻落实意见，明确务实有效措施，全面落实结构性减税和普遍性降费政策，持续清理并减少省级行政事业性收费项目，建立涉企收费清单动态调整机制，坚决遏制各种乱收费，帮助企业降低制度性交易成本、税费负担等，支持开展降低实体经济企业成本行动，降低企业生产经营成本。全年减免税费720.4亿元，较上年增长29.7%。
　　再者是整合统筹专项资金，推动传统产业“脱胎换骨”。加大资金聚焦扶持力度，将省级技术改造和中小企业发展专项资金增加到5亿元，重点支持新一代电子信息、智能装备、节能和新能源汽车等高端制造业发展和冶金、建材等优势传统产业改造提升，推进中小企业专精特新发展、集聚集约发展、创业创新发展。统筹安排企业技术创新、资源综合利用、两化融合、安全技改、云计算大数据、标准制定奖励资金2.2亿元，引导企业开展技术创新、节能减排、安全生产及品牌培育。
　　同时，支持融资担保机构体系建设，为小微企业融资提供“源头活水”。为促进民营经济健康发展，弥补安徽省融资担保体系建设“短板”，2016年，省财政继续安排11亿元民营经济发展资金，向93户县域政策性融资担保机构注资，用于充实担保机构资本金，提高担保机构实力，强化服务中小企业发展能力。
　　主编视点 　　实体经济为什么需要振兴，有很多理由和解释：有人说是电商的高速发展，也有人说有限的资金都流入到房地产等不动产投资之中。其实，根本原因在于供给侧结构出了问题，低端产能和服务过剩是导致实体经济困难的主要原因。
　　因此，振兴实体经济要与供给侧结构性改革相结合，从两个方面入手：一是去产能，将煤炭、钢铁等传统性过剩产能降下来，让这类企业真正活起来。二是调整产业结构，发展高科技新兴产业，这是供给侧结构性改革的关键，只有产业结构调整了，企业才能生产出适销对路的产品，使实体经济进入到更健康的发展轨道。