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张天培:多措并举全力激活促进民间投资

时间:2018-03-14 16:45来源: 作者:看安徽
作者:本报记者张晓梅/吴明张骅
  民间投资是推动经济增长的重要力量,民间投资占全国固定资产投资比重超过60%。今年全国两会政府工作报告提出,“优化投资结构,鼓励民间投资”。3月7日,全国人大代表、安徽省发展改革委党组书记张天培在接受《中国企业报》记者采访时说,必须多措并举、加大工作力度,着力激发民间投资活力。
  张天培告诉记者,近年来,安徽认真落实党中央、国务院决策部署,坚持将激活民间投资作为促投资稳增长调结构的关键举措。2017年在全国率先出台《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》、《安徽省支持政府和社会资本合作(PPP)若干政策》等,全省民间投资企稳回升。2017年安徽民间投资19233.4亿元,增长7.1%,比上年提高0.6个百分点,高于全国1.1个百分点;民间投资占全社会投资的比重65.9%,高于全国5.5个百分点,对投资增长的贡献率达到44%。
  “下一步,我们将进一步激活民间投资,筑牢民间投资持续回稳基础,释放民间投资潜力。”张天培说,一是优化政府服务,提高行政审批效率。按照省委、省政府的部署和要求,全面梳理公布“不见面审批(服务)”事项,编制全省统一的政务服务事项目录清单和实施清单。依托全省投资项目在线审批监管平台和政务服务平台,推行投资项目审批“一站式”网上运行和并联审批,实现“网上受理、并联办理、限时办结、全程监管”,着力把安徽建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份。
  二是拓宽投资领域,鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目。充分发挥民营企业在PPP项目建设、管理、运营等方面的优势,让利于民,各级政府推进的基础设施和公用事业项目,优先采用PPP模式建设运营,优先支持民间资本股权占比高的社会资本方参与。
  三是落实完善政策,营造公平竞争环境。在财政专项资金安排上,对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。构建新型政商关系,研究制定政商交往“负面清单”和“正面清单”,着力破解“亲而不清”“清而不亲”等问题。在全省企业中深入开展“四送一服”双千工程,组织千名机关干部,深入千家企业,送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,加大政策宣传解读力度,服务实体经济,进一步营造民间投资良好环境。
  四是调结构促转型,支持民营企业创新发展。鼓励民营企业进入“互联网+”、大数据和工业机器人等产业链长、带动效应显著的行业领域,支持企业加大技术改造力度。省“三重一创”等政府性产业发展基金,重点支持民营企业发展新产业、新业态、新商业模式,加快发展新经济,培育新动能。

视点
全方位营造小微企业成长环境
  小微企业是民间资本最活跃的聚集地,今年的政府工作报告从深化“放管服”改革、进一步减轻企业负担、大幅降低企业非税负担三个方面,为小微企业营造更好的发展环境,明确了企业办事“最多只跑一次”,扩大小微企业减税政策,阶段性降低“五险一金”缴费比例等实实在在的政策措施。这些政策措施的实施,必然激发小微企业充分发展,提高民间资本的投资热情。