作者：郝玲 陈志娟 王军

    日前，记者从安徽省煤矿安全生产工作会议获悉，2017年，安徽全省煤炭行业坚持“安全第一”思想不动摇，全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，表现为“三下降”：死亡事故起数、死亡人数和百万吨死亡率分别下降25%、33.3%和30.1%，创安徽省煤矿安全生产历史最好水平。会上，安徽省经信委与安徽四大矿业集团和五个产煤市的煤矿安全监管部门分别签订了安全生产目标责任书。

    记者从会上获悉，党的十八大以来的五年，安徽省按照“抓大、管中、关小”的总体思路，强化行业管理和安全监管，不断推动全省煤炭产业安全健康发展。全省坚持安全发展理念。不断强化红线意识，落实责任，强化基础，治本攻坚，既克服了煤炭价格暴跌造成的企业资金紧张、安全投入不足等困难，又较好地抑制了煤炭市场转暖、企业急于释放产能和扩大生产利益的冲动，把好安全生产关口。与2012年相比，安徽煤矿事故起数下降75%、死亡人数下降82.9%、百万吨死亡率下降78.6%。

    对此，安徽省经信委主任牛驽韬分析说，近几年，安徽全省力促产业结构调整。深化煤炭行业供给侧结构改革，推动落后过剩产能淘汰退出。十八大以来，全省累计关闭小煤矿97处，淘汰落后产能807万吨，其中全省30万吨/年及以下小煤矿于2015年9月底全部关闭。完成安徽省煤矿停采区和暂缓开采区的划定工作，为全省煤矿安全生产奠定了坚实基础。与此同时，安徽省着力夯实安全管理基础。紧紧扭住落实企业主体责任这个“牛鼻子”，强化安全培训考核，深入推进煤矿安全生产标准化达标创建，开展全省煤矿安全专家会诊, 推进“一优三减”，全省单班入井超千人的矿井从2014年底的18处减少到2处（淮南矿业集团谢桥、顾桥煤矿）。在此基础上，安徽省还不断推进煤矿科技创新。推进煤矿“四化”建设，建立全省煤矿行业管理信息系统，实现对全省国有重点生产煤矿安全监控、人员定位、瓦斯抽采利用、煤炭产量的联网监控；推广应用先进适用的工艺技术装备，2017年底安徽全省煤矿综采机械化率达100%、综掘机械化率达65%。另外，安徽全省加大警示追责力度。坚持省内外重大事故警示通报制度，制作安徽省煤矿典型事故案例警示教育片，强化安全警示教育。严厉惩处各类违章违规行为，汲取教训、举一反三，坚决杜绝同样的问题隐患重复发生。

    面对安徽全省安全生产工作成绩，牛驽韬强调说全省煤矿安全生产工作虽然取得了一些成绩，但全省仍要保持高度警惕和清醒的头脑，以强烈的忧患意识和底线思维，把全省煤矿安全工作提升到新高度、新水平。牛驽韬说，在深刻理解新时代对安全生产工作的新要求，深刻把握煤炭工业发展的新趋势，清醒认识全省煤炭工业发展面临的新挑战的基础之上，要重点抓好七项工作：一是抓思想认识，牢固树立安全发展理念。二是抓责任落实，提高安全管理执行力。三是抓重大灾害防治,全力遏制重特大事故。四是抓事故预防，持续加大执法检查力度。五是抓基层基础，不断提高本质安全水平。六是抓“四化”建设，强化煤矿科技保安能力。七是抓转型升级，促进煤炭行业健康发展。