加强安全监管 严格监察执法

    【郝玲 刘志明淮南报道】4月23日-24日，2014年全国煤矿安全监管监察执法工作座谈会在安徽省淮南市召开，这是全国首次召开煤矿安全监管和监察执法工作会议。国家煤矿安全监察局局长付建华出席会议并作重要讲话，副局长黄玉治主持并作总结讲话。安徽省副省长杨振超、安徽省安全生产监督管理局局长张海阁、安徽煤矿安全监察局局长卜庆林出席会议。
    会议主要目的是总结2013年煤矿安全监管监察执法成效，部署2014年煤矿安全监管监察执法工作，落实总局党组书记、局长杨栋梁提出的煤矿安全“1+4”工作法，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全国煤矿安全生产形势持续好转。

    国家煤矿安全监察局局长付建华在会上说，2013年以来，全国煤矿安全监管监察系统认真履职，依法行政，推进煤矿安全监管监察工作取得新成效。主要表现在：以监管监察执法为主要手段，深入推进“双七条”贯彻落实；创新监管监察执法方式，深入开展煤矿安全大检查；加强监管监察执法，有力推进煤炭产业结构调整；强化服务和指导，加强煤矿安全基础建设；坚持计划执法，严格“三项监察”；   推进监管监察执法重点突破，认真组织开展50个重点县攻坚战和与矿长谈心对话活动。

    在充分肯定成绩的同时，付建华说，必须清醒地认识到当前的煤矿安全生产形势依然十分严峻，重大事故时有发生，一些地区连续发生事故，必须引起全国的高度重视和警觉。付建华说，全国煤矿安全监管监察系统要认清形势，振奋精神，进一步增强做好煤矿安全监管监察执法工作的紧迫感和责任感。

    对于下一步的工作，付建华要求说，当前煤矿安全生产处于攻坚克难的重要时期，今年及今后一个时期煤矿安全监管监察执法工作要以贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发【2013】99号）为主线，着力落实煤矿安全“1+4”工作法，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故为目标，强化监管，严格监察，进一步提高监管监察执法能力和水平，推进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。他要求下一步将重点抓好六个方面的工作，强化“红线”意识，提升执法理念；加强制度建设，规范执法行为；严格安全准入，加强源头防范；推进重点突破，加大执法力度；创新方式方法，提高执法效能；加强作风和能力建设，保障执法效果。

    安徽省副省长杨振超在会上介绍了安徽省煤矿安全生产状况，分析了当前面临的安全生产形势，并要求全省安全生产监管部门及煤矿要既认清形势，又坚定信心；既坚持技术创新，又做好理念创新；既严格执法，又要渡过难关。

    在会上，来自内蒙古煤矿安监局、安徽煤矿安全监察局12家单位作了经验交流发言，参会各单位还进行了分组讨论。