引入市场活水 激发内生活力_看安徽
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引入市场活水 激发内生活力

时间:2013-07-23 00:00来源: 作者:老网站
引入市场活水 激发内生活力
——淮北矿业杨庄煤矿内部市场化建设纪实
王军 郝玲 /
 
   近年来,淮北矿业杨庄煤矿强势推进内部市场化建设,借用“市场”这只“无形的手”激活了机制,通过各系统、科区、班组和各岗位相互之间形成的买卖关系,把原来的“发工资”转为如今的“挣工资”。市场化以强大的内生动力使杨庄矿这座老矿井焕发出勃勃生机,洋溢着强大的活力和生命力。
    “无论是生产的产品,还是提供的有偿服务,要付多少钱,都要有明码标价,这是市场规范运作的前提。”杨庄煤矿副总经济师、人力资源科科长闻超表示。
    为此,该矿对全矿各岗位的工资单价,材料消耗定额及单价,各类设备、支护用品租赁单价,以及办公经费等进行严格细致的测算、论证、试运行,从而明确了4000多种产品单价、劳务单价,建立了比较完备的价格体系。目前,全矿生产经营和后勤服务的所有项目,大到做一个工程,小到一个生产工序,都有价可计。价格无处不在,“市场”无处不在,经济关系成为各市场主体之间的基本关系。通风区放炮队队长王启文告诉记者:“放炮员每次到各个掘进头、工作面放炮的路程不同,拿到的工资也不一样。现在,大家都争着去远的地方,多挣点钱。”
    推行内部市场化管理是一个系统工程,除价格体系外,该矿还建立了宣传教育体系、仲裁保障体系、监督检查体系、激励约束机制,这五大体系共同作用,互为支撑,为全面市场化管理保驾护航。
    构建内部市场主体,是市场管理的基础。杨庄矿细化专业市场,建立产品、服务、电力、维修加工、物资、安全六大专业市场。比如产品市场:对采掘提供产品单位实行工程承包制,按项目签订协议,优质优价,劣质劣价。服务市场:运输、提升、测气等工作实行有偿服务,由被服务单位考核,支付劳务费。 电力市场:供用电实行计量考核,井下单位按生产任务、地面单位按季节变化确定价格,节奖超罚1:1兑现。维修加工市场:有自主加工维修能力的单位,可主动向矿及其他单位提供维修或自制加工等挣取额外收入;机电维修区全额切除工资,以维修加工数量结算收入。物资市场:实行定额结算与限额承包结合,节约直接进工资,超支从工资中扣除。安全市场:安监员通过对施工现场工程质量、职工不安全行为等监督检查,挣取当班劳务收入。
    通过细分内部市场,从矿、科区一级、二级市场主体延伸到班组、岗位三级、四级市场,实现了内部市场链式结算,再造了管理流程,使各系统、各单位以及每个人都成为市场竞争主体,相互之间形成需求、买卖关系,生产者和经营者合二为一。“如今,职工不仅注重工作数量和质量,还关注成本支出,超支了如同掏自己腰包的钱。大家都知道干得越多、越好、越快、越省,收入就能越高。”通风区党支部书记胡继龙说。
    记者在采访时看到《个人市场化工资分配情况表》上列出的是职工上个班所得的工资,不是过去的工分账,而是现金账。闻超介绍说,实行市场化后,矿上推行“日清日结”、“班清班结”、现金记账制度,每班工作量由队指派的验收员进行验收,按照发包协议算出当班市场化收入,填写班组验收单;职工根据自己当班提供的工作量,先计算出自己当班挣得的收入,填写日卡,经班长、跟班人员、值班人员考核后计入个人收入,及时在网络上公布,实现“日清、日结、日公开”。这种利用现金方式“分工资”,树立了“挣工资”理念,彻底打破了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的分配弊端,调动了职工主动“找活干”的积极性,避免了过去挑三拣四、推诿扯皮现象。
    淮北矿业董事长、党委书记王明胜在杨庄煤矿内部市场化建设交流会上说:“职工群众对推行内部市场化乐意不乐意、对市场化结果满意不满意,这是衡量工作是否取得成效的标准。”答案是肯定的。
    记者通过了解,得知通风区放炮员郑见华、张动动,测气员宋家祥、李金杰等工作积极的职工,如今的月平均工资达到3000多元,比过去多出了1000余元。作为基层单位的管理者,掘进三区党支部书记吴拥军深有感触地说:“现在工作好安排了,干多少活挣多少钱,工资透明化了,理顺了干群之间的和谐关系。”
    “推行市场化,我矿人员减少了,产量却增加了。自2009年到今年上半年共减员2033人,原煤产量由2009年的180.09万吨,提高到2012年的226.67万吨,全员工效较2009年提高了40.43%,职工人均收入增长38%。”该矿负责人介绍。目前,各基层单位主动由“人海”战术向“精干、高效”上转变,合理工序安排,优化劳动组织,最大限度地减少用工。尤其是在工作安排上,从以往的 “增人”、“减量”向“减人”、“增量”转变。修护区党支部书记吕海滨说:“以前区里就想矿上多给些人,人多好干活,现在给人都不想要,人多了钱就分得少。”
    此外,市场意识、竞争意识、效益意识、成本意识已经在杨庄矿干部职工的思想中牢固树立。“多干多得,不干分流”、“效益来自岗位,收入源自创效”……这些生动的语言,表明了内部市场化管理更新了干部职工的观念,坚定了实施市场化管理的决心。内部市场化建设最大限度地激活了各生产要素,原煤产量、掘进进尺、职工收入都有大幅度提高;优化、简化了管理流程,做到了生产系统无浪费、生产环节无“窝工”,实现了高效运转。通过安全市场化的导入,实行安全投资、季度分红,拉长了杨庄矿的安全生产周期,扭转了长期以来安全生产的被动局面。
 
短评
机制活 生机显
 
    市场机制是一只看不见的手,把这只“手”引入企业管理,会产生意想不到的效果。过去没人愿意干的活,现在争着干;过去依靠行政命令难以解决的问题,现在迎刃而解;原有体制上的弊端和管理上的漏洞,也得到一定程度的克服。从杨庄煤矿的实践看,推行市场化管理,调动职工的积极性,正是企业获取效益的源泉;引入市场机制,如同引入一股活水,企业各种生产经营活动就会显现出勃勃生机。
    杨庄煤矿经验启示我们,推行内部市场化建设,要党政一心,高度融合,同唱一个调;必须要有执行力和好作风,不能举棋不定、等待观望;更要有铁的手腕和决心,冲破重重困难,持之以恒地坚持下去。