【记者张骅合肥报道】8月13日，安徽省商务厅副厅长潘万金在新闻发布会上说，今年1-6月份，全省实际吸收外商直接投资56.3亿美元，增长20.6%；全省1亿元以上在建省外投资项目实际到位资金3091.6亿元，增长27.3%。但招商引资中也存在一些问题和挑战。一些地方招商承诺兑现不理想，招商项目跟进服务不够；一些省级开发区主导产业不明，产业集中度不高，体制机制不活，开放创新意识不够；一些地方招商方式粗放，重数量轻质量，重形式轻实效，招商活动项目签约成果大，履约到位资金小，引进的项目产业层次不高、投资强度不高、投入产出不高、资源利用效率不高。

    在此背景下，安徽省商务厅会同安徽省发改委牵头制定了《招商引资工作意见》（以下简称《意见》）。文件已征求16个市政府及17个省直部门意见。成稿后提请省政府常务会议审议通过，于今年7月20日正式发布。

    《意见》强化主要领导负责制，各级政府主要负责同志亲自抓；突出“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，建立重大招商项目领导联系调度制度，分级分层协调调度；协调各地招商工作，避免招商项目恶性竞争；对各地实际利用境外和省外资金的质量、总量、增幅以及重大外资项目履约推进情况等进行年度综合考核评价。

    《意见》提出加强对重大招商引资项目建设用地支持，对外商投资1亿美元以上、省外投资20亿元以上的鼓励类项目用地计划指标单列；突出战略平台的带动效应，用足用活各类鼓励政策，用好先行先试权；通过“走出去”、“请进来”等方式，分区域、分产业、有针对性地开展招商对接，打造重大经贸交流活动与专项对接招商活动相互依托、相互补充的高效招商促进平台。

    《意见》提出注重产业链招商，针对产业链条薄弱和缺失环节，重点开展延链和补链招商；注重园区共建招商，支持合作共建皖北现代产业园区，推动开发区与境外知名商协会、大企业以及省外开发区通过横向联合、飞地合作等，实现单向承接向双向互动发展转变；依托驻外机构，尝试在重点国别地区派驻商务代表或设立驻外商务机构，贴近外资来源地招商。

    《意见》提出了招商引资工作的六项重点 。一是突出战略平台带动效应。文件提出要抢抓国家战略对我省全覆盖的机遇，用足用活战略平台的财政资金资助、税收奖励返还、行政收费减免、人才引进激励等优惠政策，吸引境内外投资。通过各种渠道和方式，宣传战略平台的规划目标、优惠政策、发展态势和引资绩效，集聚外来投资。

    二是突出产业发展谋划推进。围绕做优主导产业、做强首位产业、做大新兴产业，在产业配套、补链接链上下功夫。加快引进一批工业设计、现代物流、科技研发、信息服务等生产性服务业项目。大力引进加工贸易型企业，努力扩大进出口规模。

    三是突出园区载体转型发展。坚持“产业集中、企业集群、土地集约、要素集聚”原则，指导各开发区科学确定首位产业和2-3个主导产业，力争在全省范围内打造一批高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等产业基地。赋予开发区更加灵活的行政管理自主权，建立激励性较强的招商引资绩效考评制度。按照新型城镇化的要求，推动开发区公共服务、基础设施一体化建设，促进产城融合发展。

    四是突出招才引智创新驱动。瞄准前沿科技和新兴产业，引进优秀人才和优秀团队来皖创新创业，为培育壮大战略性新兴产业和企业夯实基础。

    五是突出招商活动务实高效。按照“遵守规范、注重实效、精简安排”要求，精心组织好重大经贸活动和专题招商活动。

    六是突出投资环境优化完善。提出四方面工作：一是简政放权和提高政务服务效能，根据《关于进一步规范行政审批行为切实提高服务效率的意见》（省委办公厅、省政府办公厅〔2013〕1号）要求，要将安徽打造成为全国行政审批项目最少、审批环节最简、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的地区之一；二是主动服务外商投资企业；三是加快口岸、海关特殊监管区域等开放平台建设；四是维护知识产权等投资者合法权益。