合肥高新区率先发布营商环境“领跑计划”
时间:2020-08-17 11:44来源:中国企业报看安徽 作者:吴明 张骅
8月15日上午,合肥高新区举行营商环境领跑计划新闻发布会,正式发布了《合肥高新区营商环境“领跑计划”(2020-2022)》。
两年内进入长三角第一梯队
合肥高新区率先发布营商环境“领跑计划”
作者:吴明 张骅
合肥高新区率先发布营商环境“领跑计划”
作者:吴明 张骅
8月15日上午,合肥高新区举行营商环境领跑计划新闻发布会,正式发布了《合肥高新区营商环境“领跑计划”(2020-2022)》。按照“领跑计划”,合肥高新区将力争到2022年,进入长三角园区营商环境第一梯队,成为全国高新区创新优化营商环境的引领者。
合肥高新区工委委员、管委会副主任方向民出席发布会并致辞。工委办、管办、经济贸易局、建设发展局、市场监管局、科技局等部门相关负责人,清新互联、惠而浦、中新网安、阳光电源、科大智能、联信电源、金域检验、砂之船、波林新材料等企业负责人,以及中央及省市媒体代表参加了会议。
发布会上,合肥高新区工委委员、管委会副主任方向民对高新区营商环境“领跑计划”的整体目标和工作思路作了介绍。他强调,“领跑计划”紧扣建设“世界一流高科技园区”发展目标,对标长三角一流园区营商环境建设经验,构筑和强化营商环境比较优势,为实现高质量发展提供重要战略支撑。
一是扩大合肥高新区营商环境“领跑”领域领先优势,总结提炼合肥高新区自主创新的特色举措,58项改革举措为全国首创或领先,创新实施“市场主体培育方案”、“高成长企业培育计划”、“双百工程”、“链通高新”、“新经济方案”、“深科技方案”、“领航企业家计划”、“名校名企名所战略”等,打造“合创汇”双创服务品牌,率先实行“建设专班一对一服务”、探索“拿地即开工”审批改革。
二是找到“并跑”领域突破点,深入梳理省市营商环境提升攻坚要求,11项举措需要进一步跟上并力争形成突破,重点推进优化集成政务服务,强化经常性事项服务质效。
三是开展“跟跑”领域非对称竞争,学习借鉴苏州工业园、北京中关村、上海张江等一流园区38项营商环境成功经验,对标引入“整合审批职能”、“办事窗口分区通办”、“最多跑一次服务”“政务服务好差评体系”、“清单管理制度”、“低效用地腾笼换鸟”、“服务国际人才”、“强化信用体系建设”等措施。
同时,《领跑计划》坚持对标一流,突出特色;坚持立足服务,强化效率;坚持营造生态,优化功能;坚持双轮驱动,聚焦公平。力争到2022年,树立旗帜、打响品牌,进入长三角园区营商环境第一梯队,成为全国高新区创新优化营商环境的引领者。
“领跑计划”有哪些具体举措呢?
据了解,合肥高新区将围绕政务服务环境、要素成本环境、生活配套环境、对外开放环境、创新创业环境、法治人文环境六大维度,提出26项具体任务、107项具体工作举措,并做了系统安排。
一是聚焦政务服务环境,实施“精简高效”行动,共有5项工作任务,分别是:简化市场主体开办退出手续、推行政务服务“一网办”“一窗办”“一次办”、建立各部门政务服务“好差评”体系、跑出工程建设项目审批“新速度”、推进深层次政务服务管理改革。主要目的是减少各项审批环节,压缩企业办事时限,创新为企服务方式,实现政务服务环境精简高效。
二是聚集要素成本环境,实施“支撑配套”行动,共有6项工作任务,分别是:营造最优税收环境、创新土地要素供给、完善水电气热保障、改善中小微企业融资服务效率、加速推动主导产业生态圈建设、精心打造企业家成长环境。主要目的是以要素保障为抓手,完善税收、土地、融资及人才环境,积极破解企业经营发展中的各类“堵点”“痛点”“难点”问题。
三是聚焦生活配套环境,实施“生态宜居”行动,共有3项工作任务,分别是:强化人才住房保障、优质发展教育、医疗、文娱等社会事业、持续绿化美化园区环境。主要目的是通过配套设施建设,进一步补齐短板,优化提升公共服务品质,解除企业后顾之忧。
四是聚焦对外开放环境,实施“开放融通”行动,共有3项工作任务,分别是强化国际创新资源链接、积极推动企业“走出去”、打造接轨国际的人才服务体系。主要目的是促进国际创新、项目及人才资源引入,参与国家战略,提升合肥高新区开放创新水平和国际竞争力。
五是聚焦创新创业环境, 实施“创新激励”行动,共有5项工作任务,分别是:推动新型基础设施建设和应用创新、推动双创服务升级、大力支持新经济新业态发展、精准滴灌式培育高成长企业、加快推进科技成果转化。主要目的是强化科技创新引领,推动创业带动就业,探索具有合肥高新区特色双创发展新路径。
六是聚焦法治人文环境,实施“公正公平”行动,共有4项工作任务,分别是提升知识产权保护和运用能力、完善社会信用体系建设、全力打造法治政府和推动治理能力现代化。主要目的是进一步营造公平公正公开的市场环境,推进政府行为法治化,鼓励对新产业、新业态包容审慎监管,坚决破除阻碍市场活力发挥的各类垄断。
安徽大学工商管理系主任叶江峰博士对《合肥高新区营商环境“领跑计划”(2020-2022)》的内涵进行了深入解读,他表示,“领跑计划”遵循对标国际一流、面向未来发展、突出特色举措三大原则,体现服务和效率两大理念,强化产业生态环境、社会生态环境、自然生态环境三重支撑,打造法治与诚信二元内核,突出内部创新与外部合作双轮驱动,将更好的促进高新区打造优质营商环境,加快建设世界一流高科技园区。
据了解,合肥高新区作为安徽省“四个一”创新主平台核心承载区、合芜蚌自主创新示范区核心区、合肥综合性国家科学中心先行启动区,以及科技部确定的世界一流高科技园区,近年来持续创优营商环境,不断加快政府职能深刻转变,重点围绕政务服务环境、创新创业环境,实施投资环境提升攻坚行动。
此次合肥高新区提出营商环境“领跑计划”的重大战略部署,是实现营商环境跨越赶超、集聚创新及产业资源的必然选择和时代要求,必将为高新区抢占新一轮经济竞争制高点,为合肥打造“五高地一示范”注入强有力的新动能。
下一步,合肥高新区将继续研究出台“合肥高新区营商环境任务清单”,分年度制定营商环境“领跑计划”重点工作计划,确保营商环境“领跑计划”工作有抓手、有亮点、有突破。
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