深化土地集约，合肥庐阳经开区助推产业转型升级
时间:2021-12-24 22:09来源:中国企业报看安徽 作者:赵明 王珺
12月20日，安徽省自然资源厅公布了《关于2021年度省级开发区土地集约利用全面评价综合排序结果的公示》。在全省108家省级开发区中，合肥庐阳经济开发区土地集约利用综合排序第5位。
一幢幢高楼平地而起，一个个项目落地生根，一栋栋厂房鳞次栉比……在庐阳经开区，每一寸土地正在贡献最大的价值。近年来，园区将节约集约用地定为发展“硬指标”，紧扣国家政策方针和产业发展导向，按照“做优增量、挖掘存量、提升质量、减轻重量、框定总量”的要求，加强庐阳北部副中心功能总体规划，推进产业与城市并行发展，积极深化资源领域改革创新，节约集约利用好每一寸土地，全力打造土地集约利用示范区，取得了显著成效。去年以来，园区通过盘活闲置用地、清理散乱污企业、建设产业“园中园”等方式，先后清退企业54家，收回低效土地540亩，走出了一条依托土地集约高效利用拓展发展空间的新路子。
“加减法”释放土地新动能
安徽大恒能源科技有限公司是园区本土成长发展壮大的一家太阳能光伏面板生产企业，原先是租用园区一家企业6000平方米厂房生产，连续3年亩均税收均在20万元以上，其自主研发的智能太阳能光伏组件已成为国内国际行业“香饽饽”。面对广阔的市场前景，企业希望扩大生产规模，但用地成为一道难题。了解到企业需求后，园区拿出40亩土地支持企业新上项目，并成立工作专班服务项目建设。2021年2月，该项目各生产线已陆续投产。预计今年年产值将达到17亿元，利税1000万元。
大恒能源是园区“差异化配置”政策的受益企业之一。庐阳经开区规划建设部负责人王良松介绍，所谓“差异化配置”，就是对优先发展类、亩均产出高的企业，优先保障其新上项目新增用地需求，让土地资源得到更加高效的利用，也就是做好高效土地的“加法”。
在做“加法”的同时，园区也在做好闲置土地和低效利用土地的“减法”。一方面大力实施推广亩均效益评价工作，对辖区印刷分园、杏花分园等一批小园中园集中区进行调研统计摸排，通过能耗、环保、质量、安全等强制性标准要求督促企业转型、整改或关停;另一方面加快“腾笼换鸟”步伐，开展工业企业违规用地问题专项整治行动，对辖区工业用地建设、运营情况进行拉网式排查，针对违规企业做到发现一起查处一起。
产城融合营造便民“生活圈”
合肥六中本部整体搬迁到园区的消息引起社会各界关注。该项目位于园区蒙城北路与连水路交口，总占地面积260亩，建筑面积约21.8万平方米，设计规模达120个教学班、可容纳6000名在校生，计划在2022年秋季投入使用。目前项目建设稳步推进中，建成后将为园区提供更加优质教育的资源。同时，与合肥四十五中工业区分校、安庆路第三小学灵溪分校形成整体的教育社区。
为让群众生活得更方便、更舒心、更美好，园区积极落实“产城融合”发展策略，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，重点抓好学校、医院、道路等公共服务配套设施建设，努力打造15分钟、10分钟社区生活圈，不断提升居民的幸福感。
在教育事业方面，依据城市发展需求，园区在现有23所中小学、幼儿园等教育资源的基础上，新规划了1处在8.7亩的教育用地，构建了均衡完善的教育用地空间布局体系。
在医疗卫生事业方面，园区共有林店卫生服务中心、长荣医院、安徽东南外科医院、庐州医院、华安脑科等6家医疗卫生机构，其中包含1处新规划养老院用地，以满足群众“医康养护”多方位需求。
在道路交通方面，14横6纵的道路网格极大提升了园区交通承载条件，阜阳北路高架、蒙城北路快速通道、天水路、涡阳路的打通联通了与新站区的互联。
在生态环境方面，园区采用点、线、片、面结合的用地结构布局，在园区公共活动中心、菱湖公园、太和路高压走廊线等城市入口、公园节点设置不同主题、形式各异的街头绿化广场、口袋公园，以满足群众对美好生活环境的需求……
科学的城市产业、生态体系，增强了园区产业自我更新能力，也促进了产业与城市融合健康发展。近年来，庐阳大数据产业园、中科大校友创新园、创智天地三期等一批科技园中园的建设，提升了园区土地资源利用效率和城市品牌价值。
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