今年以来，安庆市怀宁县立足自身实际、坚持问题导向、突出工作重点，探索建立六项制度，积极破解发展党员工作中的重点、难点、堵点问题，进一步提升发展党员工作制度化、规范化、科学化水平。

建立积极分子后备人选库制度，蓄好源头活水。针对农村优秀青年入党难、长期不发展党员等问题，该县建立入党积极分子后备人选库制度，注重将政治素质好、带动能力强、热心公益的优秀青年，作为入库推荐对象，拓宽党员发展源头。建立乡村两级培养体系，乡镇每年开展一次集中轮训、村党组织每年逐人开展一次谈心谈话。规范推优程序，入党积极分子采取党员推荐和群团组织推优方式产生，乡镇党委集中开展联审，严把政治关口，防止“带病”发展。

建立发展党员全程审查备案制度，筑牢安全屏障。针对“带病入党”“徇私舞弊”等违规入党等问题，怀宁县建立发展党员全程审查备案制度。基层党（工）委对入党申请人申请、列为入党积极分子、确定为发展对象、吸收为预备党员、预备党员转正等各阶段全程动态审查备案，年末开展党内统计前一并报县委组织部备案。对拟吸收为预备党员的发展对象，在基层党（工）委预审合格后，及时上报，县委组织部重点对违规违纪入党问题开展审查，审查通过后方可发展。

建立预备党员转正预警提醒制度，盯紧薄弱环节。针对预备党员转正不及时问题，县委组织部依据全国党员信息管理系统和预备党员备案报告，建立预备党员转正工作台账，每月梳理出即将在3个月、1个月内预备期满和预备期满仍未转正的人员名单，分别向所属基层党（工）委发工作提示、督促做好转正工作。基层党（工）委在预备党员预备期满前3个月书面提醒党支部，在预备期满前1个月再次提醒，对预备期满仍未转正的挂牌督促。

建立发展党员派员列席制度，注重现场指导。针对基层党支部对发展党员工作程序把握不准的问题，该县建立发展党员派员列席制度，党支部召开讨论接收预备党员和预备党员转正大会时，由基层党（工）委派党员领导干部或专职党务干部列席，发现程序环节不规范的，及时叫停，现场整改。

建立入党回避考察预审及备案制度，遏制近亲繁殖。针对农村基层干部近亲属违规入党问题，怀宁县完善回避、考察、预审及备案制度，对需要回避的六种情形、六种回避方式和及时报告、审核考察、预审备案、教育培养等工作程序，作出详细规定，严格发展工作标准，加强过程监督。

建立党员档案管理制度，确保有迹可循。针对党员档案管理不规范问题，该县明确党员档案的内容、档案整理、保管、查阅、转递、补办等要求。在接收为预备党员之前有关档案资料由发展其入党的党支部负责管理，接收为预备党员之后的档案资料由基层党（工）委负责统一管理、集中保管，完整的党员档案经扫描后形成电子档案，由基层党（工）委及时报县委组织部集中存档。