作者：钱续坤 夏媛

 

　　自党建引领信用村（社区）建设试点工作启动以来，安庆市怀宁县坚持高站位、强推进、实措施，强化“四力”，将党的组织优势转化为发展优势，积极构建信用建设新格局。

 

　　突出顶格推动发力，统筹“一盘棋”。该县以联席会议为载体，充分发挥组织部门牵头抓总作用，制定“1+5+31”任务清单、“10+15”职责清单，强力推动各部门对标对表抓好落实。以定期调度为切口，建立常态化督导机制，及时发现梳理试点建设中的难点堵点，推动县级领导班子成员到村调研指导30余次，召开专题工作推进会21次，列出“问题、责任、时限”三清单，确保工作运转顺畅。以考评机制为抓手，建立过程管理和动态评价机制，对照“三清单”完成情况，在月度工作例会上对信用建设工作排名进行通报，安排先进和后进单位分别作交流和表态发言，营造等不起、慢不得的紧迫感，切实压实工作责任、拉高工作标准、推动任务落实。

 

　　突出宣传引导助力，激活“一池水”。怀宁县建立常态化的传统宣传模式，针对各阶段工作重点和政策文件，发放宣传单页、金融服务手册2万余份，组织现场政策解读5000余人次。探索多元化的特色宣传形式，挖掘本土诚信文化资源，打造马庙镇合一社区“信用亭”和鹿苑村“信用长廊”等景点，大力弘扬“一门双进士”故事当中的诚信美德；在元宵、端午等节假日，开展以诚实守信为主题的送戏下乡、书画展演等活动，提升群众对于信用建设的熟悉度、认可度和参与度。

 

　　借力各级媒体平台，催生信用宣传百花齐放的局面。推动各成员单位齐心协力抓宣传，在各级主流媒体上推送宣传信息60余篇，在省级以上媒体发表30余篇；深入挖掘和访谈信用主体典型，让“信用变金”的好处从百姓自己口中娓娓道出，精心制作了1部全县信用建设试点工作专题片、3部信用建设“书记谈”专题片，多平台多时段投放，营造浓厚宣传氛围。

 

　　突出部门联动聚力，织密“一张网”。该县探索构建信用评级动态调整体系，县数据资源局会同教育、住建、交通等部门探索打通数据壁垒，推动政务数据、线下采集数据整合共享，各村（社区）信用主体信用数据实时传输、更新和反馈，实现“大数据追踪+网格化管理”，根据反馈的涉及“负面、一票否决”清单内容，镇村可以动态调整和公示信用主体评级，有效解决“一评了之”带来的负面影响。

 

　　实现金融服务网格化，县财政局会同各金融机构及时选派25名金融村官担任“网格员”，推动他们充分发挥专业优势，当好“政策宣传员”“民需收集员”“金融联络员”，全周期参与信用采集、等级评定、授信用信等重要环节，逐户建立服务台账，收集各类贷款需求900余条，确保信用宣传户户到、信用政策人人知。

 

　　突出结果运用给力，串起“一条链”。怀宁县制定结果运用方案和配套措施，推动信用惠民政策“线上+线下”联动，县乡村三级组织专人入户宣传政策内容60余次，结合授牌活动向信用主体同步发放“礼遇十五条”信用惠民福利清单展板10000余块；及时研发线上端口，实现信用主体线上直接查询和办理信用惠民政策功能。

 

　　强化金融支撑，为信用主体量身定制“党建兴农贷”“党建信用贷”等特色信贷产品；出资500万设立风险补偿基金，纳入“4321”政银担合作模式范畴。针对村集体经济组织缺乏担保政策支持“贷款难”的情况，探索实行“金融机构+担保公司+地方财政+村级账户”四级联动风险共担模式，成功为马庙镇磨塘村经济联合社贷款336万元发展蓝莓种植项目。截止目前，全县试点区内已向各类信用主体授信8.07亿元、用信4.06亿元，用信比超50%。