今年以来，安庆市怀宁县三桥镇积极探索“党建+信访”模式，充分发挥评议员、调解员、收集员、消访员的“四员”作用，组织镇村党组织主要负责人带头抓党建、促信访，努力将信访工作做到事事有回音、件件有着落，全力把群众“信访”工作打造成群众“信任”工作。

 

　　村民“评议员”。该镇积极探索自治、法治、德治相结合的基层治理理念，鼓励辖区内9个村（社区）出台制定村规民约、成立村（居）民理事会、建立健全村（居）民议事机制，将村（社区）重大事项交由村（居）民集体讨论决定。遇到难以解决的矛盾纠纷或者疑难问题，各村（社区）就组织村（居）民组代表召开评议会，做到“村民的事村民评”“群众的事群众议”，目前全镇共成立村（居）民理事会197个。

 

　　五老“调解员”。该镇各村（社区）充分调动热心镇村事业的老干部、老党员、老教师、老模范、老军人的积极性，发挥“五老”人员情况明、离得近、懂政策、威望高的桥梁和纽带作用，调解村（居）民组的矛盾纠纷。双塘村退休村干王萍热心于调解事业，村里专门为她搭建一个平台，成立了“王大姐工作室”，充分发挥老干部在人民调解中的积极作用，实现基层“矛盾不上交、化解在基层、消除在萌芽”的治理目标。今年以来，三桥镇“五老”共调解基层矛盾纠纷42起，调解成功率达98%以上。

 

　　两长“收集员”。该镇充分发挥单元长、联防长广泛深入基层和走访群众的优势，由各村（社区）单元长、联防长担任“情报收集员”。利用“两长”平时走村串户的契机，在辖区内进行矛盾纠纷排查以及社情民意收集记录工作，及时有效解决群众利益诉求，实现社会治安职能重心下移、关口前移，打通联系服务群众“最后一公里”，让群众有问题“找得到人”，有困难“有人帮”。今年以来，三桥镇“两长”共排查各类矛盾纠纷59起，均已调处完毕；收集意见建议120余条，采用25条。

 

　　干部“消访员”。为让群众少跑路，最多跑一次，最多跑一地，三桥镇党政领导干部采取“开门接访、带案下访、主动约访、上门走访”等形式，变群众上访为主动下访，与信访群众面对面交流，倾听信访群众诉求，协调推动信访问题有效化解，将信访问题化解在萌芽状态，做到大事化小、小事化了。

 

　　今年以来，该镇党政领导干部从解决群众关心的难点、热点问题入手，主动带案下访20余次，举办信访听证会4次，化解上级交办信访积案2件，对27件群众反映的信访问题进行了答复，真正做到了“小事不出村、大事不出镇”，“信访”工作变成群众“信任”工作。