深化改革，合肥市农业农村蹄疾步稳释放活力

时间:2022-08-24 15:04来源:中国企业报看安徽作者:张晓梅/张骅彭学

本报记者张晓梅/张骅彭学英党的十八以来，合肥市紧抓深化改革这个重要驱动，农业农村改革踏石留印、蹄疾步稳，为农业农村现代化注入源源不断的动能，农业农村发展活力不断释放。农村集体产权制度改革全面完成。至2021年底，村集体经营性收入突破6亿元，村均达55.5万元，同比增幅达60.6%。集体经济强村数由2019年的96个提升到2021年的531个，占比由8.5%提高到45.3%，增长

本报记者张晓梅/张骅彭学英

　　党的十八以来，合肥市紧抓深化改革这个重要驱动，农业农村改革踏石留印、蹄疾步稳，为农业农村现代化注入源源不断的动能，农业农村发展活力不断释放。

　　农村集体产权制度改革全面完成。至2021年底，村集体经营性收入突破6亿元，村均达55.5万元，同比增幅达60.6%。集体经济强村数由2019年的96个提升到2021年的531个，占比由8.5%提高到45.3%，增长36.8个百分点。

　　深化农村“三变”改革。完成乡村组三级集体资产清产核资工作，登记注册1412个村居（股份）经济合作社，所有股改村居全部实行村社分账核算，探索出“红桥模式”、“大路模式”等改革实践。目前，全市实施“三变”改革的村居达1276个，占总村数90%。

　　促进农村资源资产等生产要素市场化流动。在全国首创了依托公共资源交易平台建市场、依托职能部门强管理的“合肥模式”。2014年以来，全市在省农交所成交土地经营权、林权、集体经营性资产等八大类农村综合产权项目2087个，成交金额37.76亿元，平均增值率9%，有效促进了城乡要素平等交换和公共资源市场化配置。

　　推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范。深入推进长丰县和肥西县省级试点示范工作，在肥东县长临河镇、巢湖市烔炀镇、庐江县汤池镇三个乡镇开展市级试点示范。目前，全市已探索出农户自主盘活、村集体主导盘活、土地整治带动盘活等利用模式。

　　建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障机制，加大财政投入，为全面推进乡村振兴战略和农业农村现代化提供有力支撑。

　　“党的十八大以来，市财政全面贯彻落实市委、市政府有关部署要求，立足财政职能，不断加大财政支农投入力度，创新涉农资金使用方式，强化涉农资金使用管理，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。”合肥市财政局相关负责人说。

　　十年来，合肥累计投入农业农村方面624.1亿元。年投入由2012年的40.47亿元增加到2021年的86.87亿元，增长114.65%，年均增幅8.86%。

　　“合肥按照国家有关规定调整完善出地出让收入使用范围，逐步提高用于农业农村投入比例。”该负责人说，十年来，合肥土地出让收入用于农业农村投入占比达到16.8%，至2022年达到了146.99亿元。

　　合肥统筹安排一般债券资金用于支持乡村振兴，有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。灵活运用基金、担保、贴息等金融杠杆，初步形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与多元投入格局。专项债投入乡村振兴发展资金规模近62亿元。“合肥还设立乡村振兴发展基金，首期基金市县财政注资2.1亿元。”合肥市财政局相关负责人说。

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