作者：钱续坤 蔡张喜

 

　　今年以来，安庆市怀宁县通过开展“凝‘新’聚力”攻坚行动计划，从突出党建引领、强化组织覆盖、用心用情关爱等维度精准发力，凝聚新业态新就业群体多元力量，增强党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力，推动建强基层组织战斗堡垒、促进新兴业态健康发展、不断提升基层治理水平，构建了新业态新就业群体有效融入城市基层党建的生动格局。

 

　　打造共建格局领“新”

 

　　成立一套班子，怀宁县以新业态新就业群体党建“有人管、统得起、管得好”为切入点，明确地方党委领导责任和组织部门牵头抓总责任，建立健全行业主管部门和群团组织等职能部门共参共商的联席会议制度。

 

　　创建一项机制，分月制定党建工作任务清单，任务分解具体到单位到月，每季度针对工作进展和难点堵点召开1次工作调度会议，每月联合开展1次实地调研，重点查看已建立党组织的新业态企业“六有”落实情况以及标准化规范化建设情况。

 

　　搭建一个平台。充分发挥行业党委在新业态新就业群体发展中的政治引领作用，推动行业主管部门成立互联网、外卖配送、交通运输和快递等3个行业党委，并具体负责行业党建工作综合协调、政策推动、监督指导等工作，构建起“地方”与“行业”条块结合、齐抓共管的工作体系。

 

　　建强组织堡垒聚“新”

 

　　针对新业态新就业群体大多工作安排在“云”上，完成任务“奔跑”在路上，模式新、流动大、组织难度高的特点，怀宁县以组织建设为抓手，为新业态新就业群体筑“新家”。

 

　　精准摸排底数。通过整合各部门力量，组织开展“两查一走访、党员亮身份”专项行动，会同交通运输、市场监管、网信等行业部门，运用行业监管平台对新就业群体基本信息逐一“过筛”，随后依托村（社区）开展属地排查，最终组织专班人员实地走访新业态企业，发动新就业群体党员自发“亮党徽、明身份”。

 

　　灵活组建形式。结合排查起底结果，推动有条件的企业单独组建党支部。针对规模较小、党员人数不足3人的，采取派驻帮建、行业联建等形式开展组建，目前向新业态企业选派党建工作指导员10人，组建党支部7个。

 

　　扩大群团覆盖。对暂无党员的新业态企业，优先把符合条件的群团组织组建起来，率先将新就业群体纳入组织视野。截止到目前，成立工会组织19个、妇女组织12个、团组织7个，确保新业态发展和延伸到哪里，党建工作的触角就跟进到哪里；新就业群体党员流动和活动到哪里，党的组织就覆盖到哪里。

 

　　突出关心关爱暖“新”

 

　　聚焦难题解“新”忧。针对新就业群体实际需求，统筹城市社区党群服务中心、连锁药房和超市等资源，打造“红色驿站”15个、“红色加油站”2个，为新就业群体提供充电、热饭、饮水、阅读等服务，为他们营造“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚、闲能学习”的港湾。

 

　　强化关爱润“新”田。在传统节日、严寒酷暑等时间节点，联合群团组织开展“送清凉”、“送温暖”等走访活动6次，为新就业群体赠送党建暖心/清凉大礼包400余份和意外伤害互助保障险800份，提供免费健康体检60余人次。

 

　　畅通诉求明“新”意。建立健全常态化诉求收集和解决机制，依托一线党组织和党员收集诉求100余件，分类梳理后由行业党委统一提交至业务主管部门办理，并及时跟踪问效；统筹司法、卫健、人社等职能部门资源量身定制“政策服务包”，帮助他们在就业、教育、医疗等政策方面解惑纾困，线下开展普法宣传300余人次。县三师助企工作室将每月28日定为“暖‘新’服务日”，在财务、税务、法律等专业领域为新业态新就业群体提供咨询服务30余人次。

 

　　激活共建热情联“新”

 

　　提升“站出来”的主动性，充分发挥新就业群体走街串巷的工作优势，引导和鼓励600余名新就业群体人员主动到工作地、居住地社区报道认领“异常信息上报员”、“社情民意传递员”等服务岗位，400余名“外卖小哥”、“快递小哥”主动认领“江淮义警”志愿者身份，今年以来配合城区开展交通疏导、文明创建、志愿服务、疫情防控等工作57次，发现并上报疑似违法犯罪线索40余条。

 

　　提高“豁出来”的战斗力。自怀宁县8月21日新冠疫情爆发以来，新就业群体自发组建党员志愿服务队13支，设立党员先锋岗18个。近300名外卖小哥每日奔波穿梭在大街小巷，全力保障全县近15万人口每日生活物资运送需求；50余名货运客运司机披星戴月转运集中隔离人员……新业态新就业群体为全县平稳度过疫情封控期注入了至关重要的“新”力量。

 

　　增强“秀出来”的荣誉感，积极探索将新就业群体党员的先进性转化新业态行业的示范性的多元化途径，今年以来选拔选树优秀人物典型7名，线上线下加大宣传力度，不断增强新就业群体职业荣誉感和身份认同感。加强培养力度，优先将3名工作业绩优异、在急难险重工作中表现突出的人员作为发展党员预备人选，10名人员纳入社区后备干部力量储备库，不断汇聚起城市基层治理的强大力量。