本报记者 张晓梅/吴明 彭学英

　　9月26日，记者从“合肥这十年长丰通报会”上获悉，十年来，长丰县拉高标杆、奋勇争先，实干开路、实绩说话，实现了“摆脱贫困、进位百强、冲刺千亿、迈向共富”的高质量发展。

　　从“国定贫困”迈向“全国百强”

 

　　长丰县坚持“一心谋发展、一业定乾坤、一招走天下、一路向南干”，实现了从“贫困县”到“百强县”的跨越发展。2012年实现脱贫摘帽，2016年跻身全国百强，百强位次五年连升，位列全国百强县第73位，长三角152个县市第40位，影响力、美誉度全面提升。

 

　　十年来，长丰县地区生产总值连跨5个百亿台阶，是2012年的2.8倍（265亿），年均增长9.8%，去年生产总值达到761亿元、人均生产总值超过1.4万美元；社会消费品零售总额超过330亿，是2012年的10倍（31亿），年均增长15.9%；居民人均可支配收入超过3.3万元，增长近3倍；三次产业结构由19.3：62.2：18.5调整为10.7：43.3：46，三次产业高质量协同发展。

　　同时，长丰实现了“三个净流入”，即人口净流入，常住人口从62万人，增长到111万人（城镇化率由37%提升至56%）；中小学生净流入，从5.6万人增加到8.3万人，每年转入学生数是转出的近一倍（在校生（包括幼儿园、中小学、职教），由2012年的9.7万人，增加到2021年的14.6万人）；资金净流入，存贷款总额达1236亿，是2012年的6.2倍（198亿），年均增长18.7%。

 

　　从“工业立县”迈向“制造强县”

 

　　十年来，长丰县规上工业总产值从504亿元增长到908亿元，年均增长13.7%，今年有望突破千亿，其中战新产业产值对规上工业产值贡献率由9%提高到62%，2021年，规上工业总产值增长28.2%，规上工业增加值189.5亿元、增长22.3%，增速全市“双第一”。

　　从2017年开始，连续四年进入全省制造业综合考核十强县、十快县，全省民营经济发展先进县前列，2021年度获省制造业提质扩量增效成效明显县。工作中，我们坚持“产业、科创、资本”三箭齐发，推动有效市场和有为政府更好结合。“

 

　　三主三新”提质扩量。把项目作为经济工作生命线，紧抓招商第一要事，特别是去年，比亚迪、中创新航、优信汽车、佳通轮胎四个百亿项目落地建设，获全省投资“赛马”通报激励，实现百亿项目“零突破”，数量之多、体量之大，创历史之最，形成“新能源汽车、智能家居家电、高效节能环保”“新一代信息技术、生物健康、现代高端服务”“三主三新”产业体系，目前，规上工业企业达355户，市场主体总量超过11万户，近两年净增近6万户。

　　“四梁八柱”蓄势聚能。宇桥生态科技园聚合创新要素，“智慧农业谷、中试城、中国菌物谷”三平台加速孵化，全省首个县级科技大市场建设运营，先进光源、强电磁雷电防护装置等重大科技基础设施落地科创小镇，科研成果实现就地交易、就地转化、就地应用，历史性、开创性位列全国科技创新百强县第33位，省内首次跃升第1。实施高新技术企业倍增计划，国家高新技术企业达235家，两年翻一番，国家级专精特新“小巨人”企业达15家，数量居全省县域第一。

 

　　资本活水精准浇灌。出台上市“黄金十条”，华恒生物科创板上市、瑞纳智能创业板上市、舜禹水务顺利过会，实现十年上市“零”突破，“十朵金花”花开3朵，上市企业达到4家。充分发挥国有资本杠杆撬动作用，国有基金丛林已有18支，总规模达323亿，拉动上下游产业链投资近200亿。

　　以“环境品质”打造“质量高地”

 

　　长丰县坚持“改革、人才、生态”三驾齐驱，开展“不是最好、就学最好、创成最好”解放思想大讨论，围绕体制机制障碍，用实招、新招、管用的招，破解难点、痛点、堵点。

 

　　用好改革“关键一招”。落实“双碳”目标，作为全省试点，开展能源综合改革创新试点县建设，全力用“改革亮点”打通“资源堵点”。以“亩均论英雄”改革为牵引，实施低效用地“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，力争用最少的土地资源，创造最大的价值，有力保障了比亚迪等重大项目落地。集聚人才“第一资源”。

 

　　制定“长丰英才计划”，一年多新增各类人才3万人，2万名大学生在我县就业，2名院士、220名科研类硕博士常态入驻，覆盖各类别、各层次、各发展阶段人才的政策框架体系基本形成。坚持“各类人才各展所长”，选派42名退出领导岗位的干部到村任职，112名“一优两公”离任干部常态入驻“暖心为民”工作室，让“新乡贤”发挥“余热”。

 

　　创立丰创人才人力服务公司，开展“零就业”家庭动态清零行动，运用市场手段破解“就业、招工”供需对接难题，累计为企业招工3万人，其中为比亚迪招工8000人。擦亮生态“靓丽底色”。以“两强一增”为引领，推进“生产、生活、生态、生意”“四生融合”，全面推进乡村振兴。

 

　　十年来，长丰县粮食播种面积从144万亩增加到172万亩，粮食总产量从59万吨增加到65万吨，居全市第2，农业机械总动力109万千瓦，是2012年1.5倍，耕种收机械化率达86.4%，高于全国、全省、全市水平。农业生产“大托管”示范入选全省首批、全市唯一，草莓全产业链入选全国典型，实现产值、品牌价值“双百亿”，“江淮园艺”入选国家种业企业阵型名单。

 

　　在全省首创“多规合一”实用性村庄规划，按照“淮风楚韵”风格，开展村庄“留改拆”，实行“片区式、差异化”改造。创新“红桥内力、金丰外力、大路合力”三种可复制、可推广的集体经济发展经验，去年超50万元经济强村达135个、占比56%，今年可实现244个村居百分之百集体经济强村全覆盖。实施全域旅游战略，推出“心有梦·就长丰”IP，建成草莓小镇、马郢、觉醒甲地等20个网红打卡点。

 

　　实施“能人回乡、市民下乡、企业兴乡”三乡工程，激活老师、老板、老乡“三老”动能，让老师指导、老板兴业、老乡致富，构建户主、合作社主、农场主、企业主“四主”合理有效利益联结机制，实现共创共富。

 

　　以“干部用心”换来“群众暖心”

 

　　落实“一改两为五做到”要求，坚持“为民、为企、为基层”“三为一体”，“群众的笑容”成为长丰“最美的风景”。

 

　　十年来，长丰县教育体育基础设施投入超百亿，幼儿园从83所（公办园10所）增长到173所（公办园73所），学前三年入园率从68%增长到97%，体育场馆面积从128万平米增加到244万平米。

 

　　十年来，卫生健康领域投入83亿元，特别是近两年投入近60亿元，改扩建10个公共卫生基础设施，床位数从1717张增长至5274张，中科大附一院北城医院10月开门营业，单体面积华东最大，是国家区域创伤中心和应急救援医疗中心。

 

　　暖心为民。建立“党员、党代表、人大代表、政协委员”四个联系群众制度，3.3万名党员、1820名党代表、1469名人大代表、256名政协委员联系村居、网格全覆盖，形成了“党员群众有所呼、党代表有所能、党委有所应”的社会动员机制，做群众的“五星勤务员”，让“有形联系”成为“有效联系”。

 

　　强力推进“暖民心”行动，比如，建成城市老年食堂35个、农村老年食堂46个等，30项进度指标中，我县14项指标领先全市。诚心为企。建立“红灯呈报”“周六解题”制度，每周把脉重点项目，每月会诊经济运行。

 

　　“千名干部进万企”全面开展，对全县“上规、上亿、上云、上市、上百亿”企业，派驻“金牌店小二”“一对一”服务，好时不扰、难时出手，年均化解问题4000余个。成立发展专班，打破层级、行业、条块壁垒，主动出击、发现问题、精准服务，实现经济运行全过程管控。探索实施“区块链式”考核、“查酒驾式”监管，按照“随机抽查、现场执法、量化公正”方式，全力改革考核机制、提升政务效能。督帮一体为基层。

 

　　创新“节点、一线、换位”“督帮一体”工作法，将督查检查与帮助解决问题有机结合，实现督帮一体、上下联动、合力攻坚，保障了比亚迪从谈判到签约23天、签约到开工42天，从签约到整车下线10个月，刷新了各方瞩目的“长丰速度”。

 

　　从“一点独亮”迈向“全局皆红”

 

　　长丰县聚焦“全域协调”，全力构建“五大片区、三城鼎立、三轴辐射、一区六园”“5331”新“丰”格，全域发展从“一点亮”迈向“全局红”。

 

　　“五大片区”五彩缤纷。突破行政思维，化全县15个乡镇区为文旅、都市、临港、产教、智造5个“片区”，一体化、高质量发展。“三城鼎立”交相辉映。全面开展城市更新，按照“首善”标准，提升改造县城5.5平方公里区域，市域副中心建设取得实质成效。

 

　　坚持“东产西城、南北联动”，围绕“首业”，打造下塘新能源汽车城，“千军万马”“千辛万苦”建设全省首个“千亿产业镇”。以高端服务业引领“首富”北城升级，实现以产促城、以城兴产、产城融合，去年北城常住人口超52万，达到中等城市规模。

 

　　“陆水空地”贯通全域。155公里“彩虹路”惊艳亮相，高速公路实现“镇镇通”，县城、北城高铁站遥相呼应，轨道8号线、S1线全面开工，长丰港、长丰大道、通用航空机场落地在即，全域联通的立体化交通大循环初步形成。

 

　　“一区六园”机制重塑。成立“一区六园”指挥部，六个产业园设立事业部，实行部长负责制，“一区六园”统一规划发展、统一产业布局、统一项目建设、统一招商政策、统一运营管理，着重处理“统和分”的关系，各事业部负责“招商”，各乡镇负责“安商”“亲商”，形成全域“一盘棋”。（高博供图）