作者：钱续坤 黄兴杰

 

　　在矛盾纠纷调解工作中，安庆市怀宁县洪铺镇司法所充分整合辖区资源，创建“握手言和调解室”，探索运用以“三次握手”为标志的“握手言和”调解法，主动排查基层矛盾，高效调处群众纠纷。

 

　　2021年，怀宁县洪铺镇石库村两位村民在村内承包湖面进行水产养殖时，阴差阳错，双方各自都支付了10年租金并投放鱼苗，后因承包权发生纷争，甚至出拳相向，闹得不可开交。得知情况后，“握手言和调解室”的调解员迅速介入调解，但前两次调解没能成功。“第一次上门，我们提出一个想法，让对方让出经营权，双方都不同意，不欢而散，情绪都很激动。过了半个月以后，我们又想出了个折中办法，把经营权交给村委会，结果是一方同意，另一方坚决不同意，两次调解都没成功。”调解员杨积平介绍说。

 

　　为尽快寻找到调解突破口，调解室积极摸排当事人的交际圈，从亲朋好友中各找出一名“中间人”，一方面配合调解员做当事人的思想工作，另一方面在甲乙双方互通调解进展信息。经过数月，双方当事人又坐到了一起，最终达成和解。“从去年开始，调解员就做我们双方当事人的调解工作，跑了很多路，说了很多道理，苦口婆心，现在这个矛盾终于化解了。”当事人陈富发满意地说。

 

　　2021年10月份，怀宁县洪铺镇司法所立足辖区实际情况，充分整合调解资源，组建了一支以“五老”、专业法律工作者、劳动模范、人大代表为主的调解队伍，创建了“握手言和调解室”，以“第一次调解员分别与双方当事人握手，第二次双方当事人中间人握手，第三次双方当事人握手”的“三次握手”为标志，探索运用“握手言和”调解法，依靠“乡情乡理、一事一议、循循善诱”为良方，对症下药，依法调处基层矛盾。洪铺镇司法所所长江小明介绍说：“我们在选拔人民调解员的过程中，严把两个‘关’。第一是思想政治‘关’，热心公益事业，组织纪律性强，工作责任心强，为人公道正派。第二个严把能力素质‘关’，懂法律，有较强的组织协调能力和丰富的群众工作经验。”

 

　　“握手言和调解室”成立了“专职人民调解员+村驻片组长+村民小组长”三人小组，坚持每月下村(社区)摸排纠纷，开展纠纷“全覆盖式”摸排，确保矛盾排查不留死角；与此同时，“握手言和调解室”还创新打造了“点单式精准调解服务”，群众可以根据自身诉求、信任度、影响力等选择调解员，实现群众纠纷调解的点单式服务，精准发力，大大提升调解成功率，提高为民服务满意度。“纠纷调解订单式服务，是面向所有老百姓的，没有门槛，只要他们有需求，我们都会为他们无偿服务，尽全力为他们化解纠纷、消除隔阂，将矛盾化解在萌芽当中。”调解员吴跃进说。

 

　　“握手言和调解室”成立1年来，共调处矛盾158件，协议金额356.8万元，解答群众法律咨询265件，引导法律援助35件，矛盾调处成功率达100%，群众满意度达100%。“党的二十大报告提出，建设覆盖城乡的现代公共服务法律体系。作为司法行政部门，我们要以党的二十大为指引，坚持发展枫桥经验，充分发挥‘握手言和调解室’的化解矛盾纠纷的功能，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”洪铺镇司法所所长江小明说。