作者：钱续坤

 

　　“别人有困难时，我能伸出手来帮上一把，心里觉得非常舒坦。”当得知自己被评为村里“积善模范”时，安庆市怀宁县平山镇大洼社区司山组村民程怀金高兴地说。程怀金是村里“道德银行”的储户，凭借日常帮助邻里、打扫村里环境卫生，2022年挣了很多积分。“看着自己的积分每天都在增加，感觉自己还很有价值。”

 

　　据怀宁县平山镇大洼社区党总支书记范红霞介绍，为推进“扶志扶智”行动和移风易俗乡风文明建设，做到德治、法治、自治相结合，早在2020年4月，司山村民组就积极探索建立“道德银行”，建立道德评议会。“道德银行”从1本积分存折、7类积分渠道、3项评议活动等方面入手，规范村民道德行为，量化道德积分，以“德”换分，以分换“得”，引导村民积小德为大德，积小善为大善，破解基层社会治理难题。

 

　　“大洼社区在乡村治理上一直是全镇的标杆，‘道德银行’开业后，村容村貌和乡风文明比以前更有根本性的改观，857户村民登记德行善举4500多件，积分3万多分，成为远近闻名的‘五美’村庄。”怀宁县平山镇党委书记何声泽说起“道德银行”是津津乐道。

 

　　由于大洼社区“道德银行”试点取得了成功经验，最近两年，怀宁县以新时代文明实践项目建设为契机，在243个村（社区）推广建设“道德银行”，把德治“软约束”变成治理“硬支撑”，使道德规范成为社会治理的一把无形尺子，助力县域社会治理现代化。截至目前，全县各村常住村民开户率达95%，村民矛盾纠纷显着下降，“民转刑”命案发生率为零。

 

　　该县将“道德银行”设在各村（社区）“两委”办公场所，由村（社区）“两委”具体负责，组建道德评审委员会，并请村里德高望重的老人出任“行长”。为每户建立积分存折，将村民德行善举量化，转化为积分累积储存，让有德者脱颖而出，成为乡邻效仿的道德标杆。道德积分可兑换日用物品，将物质奖励和精神激励有机结合，引导村民自觉维护良好乡俗民风；同时，建立健全“上级部门补助、单位帮扶支持、村级适当配套、乡贤自愿捐赠”等方面资金保障机制，做到可持续发展。

 

　　“道德银行”从乡村治理实际出发，明确“积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美、积学”等7个方面46项标准，以户为单位进行积分。每个月，每个家庭道德积分基础分为50分，在此基础上实行加分和扣分，评定结果计入道德积分卡，并对全体村民公布，对于积分靠前或最后的在“道德红黑榜”进行张榜公布。“道德银行”在村（社区）“两委”的主持下，每月召开一次道德评议大会，评议本月村民积分情况；每季度评选一期“光荣榜”“进步榜”“警示榜”，重点按照季度分值评出“遵纪守法星”“移风易俗星”“清洁卫生星”“勤劳致富星”“孝老爱亲星”等；每年度评选一次“本村好人”，并逐级推荐参加“怀宁好人”评选，对所有“好人”给予无息贷款、免费体检等礼遇优待。

 

　　“我就是做了一些积善成德的小事，没想到当我遇到困难的时候，我也会受到帮助，这15万元贷款解决了我的燃眉之急！”倪高胜高兴地说。

 

　　远在福建省福州市经营一家面馆的倪高胜，因为新冠疫情及家中事务歇业一年多，而在前阵子重开餐饮门店时又遇到了资金缺口，一时无法周转，事业陷入困境。元旦前，倪高胜的老家怀宁县当地的一家银行了解情况后，主动给他发放了一笔15万元的“道德贷”，解决了他的资金困难。

 

　　据了解，这种专门针对由县级及以上文明委授予“身边好人”和“道德模范”等荣誉称号的群体推出的小额信贷业务，贷款利率从优，授信期限3年，随用随贷，让“好人”有“好报”。

 

　　“下一步，我们将紧紧围绕‘自我管理、自我教育、自我服务、自我监督’新型农村社会治理体系，细化完善以‘道德可积分、文明又加分、满意度得分’为主要内容的家庭道德积分激励机制，逐一明确，逐条赋分，在乡村积极营造浓厚的向善崇德氛围，真正让农村乡风美起来、环境美起来、生活美起来。”怀宁县委宣传部副部长、文明办主任陈刚表示。