作者：汪艳 刘俏 彭学英

合肥高新区王咀湖
 

　　近日，国家发展和改革委员会办公厅发布了首批碳达峰试点名单，全国共25个城市和10个园区成为首批碳达峰试点城市和园区。合肥高新区成功入选国家首批碳达峰试点园区，也是安徽省唯一入选的园区。

 

　　何谓碳达峰？就是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩。开展碳达峰试点建设旨在聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈，探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径，为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。

合肥高新区一隅
 

　　合肥高新区是中西部首批、安徽省首家国家生态工业示范园区，国家环境健康管理试点园区，国家清洁生产审核创新试点，安徽省首批碳达峰试点园区。在全国178家国家级高新区综合排名中连续九年位居前十名。在碳达峰试点建设上，园区绿色发展底蕴深厚，机制创新优势明显、产业结构特点突出、政策要素保障到位，有利于构建绿色低碳发展的政策机制，激发高质量发展内生动力，形成高新技术主导的绿色低碳转型路径和模式。

安徽青松食品有限公司国家级绿色工厂
 

　　产业结构绿色升级，避免引入高污染、高能耗企业

 

　　近年来，合肥高新区坚持以“高质量、高科技、高效益、低污染、生态化”为导向，着力抓好新增企业准入、存量企业转型和战新产业布局，推动产业向绿色高端发展。

 

　　实现绿色高端发展，首先要提高“绿色门槛”。坚持绿色招商和“链式”招商，从源头做好项目选择。研制主导行业生态环境准入判定模板，实施“区域能评+产业能效评价”准入制度，环评和能评提前介入，避免引入高污染、高能耗企业。2022年园区预审招商项目63个，拒绝12个高能耗项目，核减能耗1.5万吨标煤，构建生态工业链项目13个。

 

　　除了从源头上进行绿色招商，还要想办法推动企业绿色转型。为此，合肥高新区在全国首创“环保鼓励奖”“环保技改奖”“绿色发展奖”，鼓励企业采用先进环保低碳技术和工艺实施升级改造，对重点耗能企业开展节能技改诊断，编制节能降碳“一企一策”方案，打造一批示范标杆项目，累计兑现奖励资金1亿元。

 

　　为了保障企业有充足资金转型升级，还独创金融产品“转型升级贷”，推动企业由传统制造向智能制造、绿色制造、服务型制造转型升级，支持40家企业融资3.2亿元，建成省、市智能工厂及数字化车间200余家，多家企业荣获国家级“绿色工厂”认证。

 

　　在布局绿色集群上，高新区重点发展以光伏新能源、新材料、新能源汽车、节能环保产业为核心的绿色经济，全力推进“光伏第一城”核心区建设，加快建设“合肥高新国际环保科技园”。积极推进“光伏+储能”“光伏+制氢”“光伏+5G通信”等试点示范，依托链通高新品牌，每季度开展供需专场对接活动，构建循环经济产业链，布局绿色产业集群。累计关停传统制造企业17家，升级改造传统制造企业60余家，传统产业比重由49.9%下降至16.7%，战略性新兴产业比重由28.3%提升至57%。

通威太阳能光伏电站
 

　　能源结构清洁转型，企业多项“黑科技”填补国内空白

 

　　推动能源体系优化升级来促进减污降碳，这是高新区的独到思路，以节能“双控”为主线，从发展新型清洁能源、加强全域能源管理和鼓励企业技术创新三个方面发力。

 

　　在发展新型清洁能源上，合肥高新区强化工业园区能源、环境基础设施的提效升级及共生链接，支持鼓励园区企事业单位建立屋顶或车棚等光伏电站，推进大容量高电压风电机组、光伏逆变器创新突破，推进电力源网荷储一体化和多能互补试点建设。2022年，合肥高新区分布式光伏示范项目合计并网达到总装机容量212.4MW，总发电量达2.157亿千瓦时。

 

　　为了加强全域能源管理，实施节能降耗三年行动计划，完善存量企业节能考核、建立增量项目能效评价和建设智慧能源监测体系，推动重点行业转变用能方式，2022年，园区万元GDP能耗0.12吨标煤，是全国平均水平的1/4。推动园区工业搬运车辆“油”改“电”，鼓励涉及大型物流的企业试点重卡新能源替代。

 

　　此外，高新区政府还出台支持绿色低碳发展政策文件，引导区内企业聚焦发展前沿加强技术创新，多项“黑科技”填补国内空白。比如，阳光电源公司获评国家级工业产品绿色设计示范企业，年生产清洁电力4711亿度，每年减少二氧化碳排放近3.8亿吨；通威太阳能实施节能降碳项目，年减排污水量87万吨，能耗下降1.8万吨标煤，二氧化碳减排超10万吨，成为全省首个“近零碳工厂”。

合肥高新区
 

　　城市品质绿色升级，实施一批绿色生态建设工程

 

　　近年来，合肥高新区坚持生态优先、绿色发展，促进城市空间优化升级，实现集约、品质、宜居目标，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 

　　土地集约利用对于做好碳达峰碳中和有着重要意义。合肥高新区在全国首创“健康体检”和“土地管家”制度，推动产业“腾笼换鸟”，提升空间全域治理能力，近三年共盘活4000余亩闲置和低效土地，按每亩节约100万元计算，节省资金近40亿元。2022年，园区亩均税收（67.8万元/亩）居全省第一。创新发布“亩均贷”，已为19家企业提供授信超1.4亿元。

合肥高新区再生资源基地
 

　　如何推动城市高品质建设？合肥高新区在全市率先开展“职住平衡”试点，房源比例提高至50%，有效缩短职工通勤时间，公众人居环境满意度超90%。此外，大力推广绿色低碳建筑，2022年新增民用建筑可再生资源应用比例达85%，绿色建筑占新建民用建筑面积比重达100%。高标准、高品质建设和改造一批城市慢行道、慢行设施等，为市民打造“15分钟低碳生活圈”，500米公交站点覆盖率达100%，区内新能源公交车占比达100%。

 

　　为实现扩绿降碳，高新区积极谋划实施一批绿色生态建设工程，园区绿化覆盖率提升至49.8%。推进水体修复净化，2022年累计投入2.3亿元，2023年谋划6个水环境系统治理项目，总投资9.3亿元，园区地表水达标率和水质改善率在全市排名第一。以生态优先理念建设“无废园区”，投资2.8亿元建设再生资源综合利用基地，建筑装修垃圾资源化利用率已达90%，实现垃圾变废为宝。

 

　　从上世纪九十年代的荒野农田，到安徽创新的前沿阵地，再到如今的绿色发展高地……三十年来，合肥高新区实现高速发展的背后却从未以牺牲环境为代价。坐拥“一山两湖”天然优势的合肥高新区，一幅依山伴水、河网纵横、绿树成荫、和谐发展的现代宜居画卷正在徐徐展开。

 

　　此次成功入选国家首批碳达峰试点园区是合肥高新区新的建设起点，接下来将按照“坚持积极稳妥、坚持因地制宜、坚持改革创新、坚持安全降碳”的工作原则，细化试点实施方案，把碳达峰试点建设作为促进经济社会发展全面绿色转型的关键抓手，为国家实现碳达峰碳中和目标注入“新动能”。