作者：张春光 胡建坤

　　2025年9月19日上午，安徽省亳州市谯城区财政局组织召开2026年度预算编制工作动员大会，围绕全省财政资源和预算统筹等11项试点改革任务，紧扣零基预算改革19项举措，明确“三个坚持”、做好“三项强化”、完成“三大任务”工作，以精准施策为抓手，安排部署2026年度预算编制工作。来自全区机关事业单位、乡镇（街道）、卫生和教育部门分管财务管理的领导和财务会计，全过程参加了动员会。

 

　　明确“三个坚持”，保障年度预算编制方向

 

　　一是坚持“以零为基”。动员会要求，各部门要全面梳理现行政策、项目、资金，坚持各项支出从零开始，结合财力状况、轻重缓急、实际需求、绩效情况等诸多因素，严把2026年度预算“编制关”。

 

　　二是坚持“以事定钱”。按照先谋事、再排钱的原则，将有限财力配置到最需要、最重要的“事”上，真正做到“资金跟着项目走、项目跟着政策走”，严审“用钱事”。

 

　　三是坚持“以效促用”。2026年度预算编制要突出绩效导向，按照花钱必问效、无效必问责、低效也有责任的要求，坚持做到政策项目有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用，积极推进11项试点任务改革。

 

　　做好“三项强化”，提高预算整合统筹力度

 

　　一是强化政策统筹，要从源头做起，严格论证新出台政策，常态化清理存量政策，对不符合规定、不履行程序的涉及财政支出的政策，2026年度预算编制将不予保障。

 

　　二是强化项目统筹，全面梳理现行项目资金，注重从项目谋划的起点把好关口，该清退的清退、能整合的整合，该保的保、该退的退，强化预算进出有序。

 

　　三是强化资金统筹，加强跨部门资金统筹，打破部门化的分配格局，发挥资金合力，提升系统化、精细化、标准化、法治化管理水平，更加科学精准编制2026年度预算，积极落实好19项零基预算改革举措。

　　完成“三大任务”，全面贯彻试点改革工作

 

　　一是严格落实过“紧日子”要求。动员会强调，要紧扣今年4月，中央印发修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，2026年度预算编制必须更加体现“紧”的基调，扎紧“浪费”关口，做好“节约账”。

 

　　二是聚焦“大事要事”财力保障。要紧扣有保有压政策，把有限的财政资金用在刀刃上、紧要处，确保财政资源精准匹配到“发展最迫切、民生最急需”的领域。

 

　　三是兜牢兜实基层“三保”底线。要紧扣最新的“三保”支出保障范围、标准，坚持“三保”支出在预算编列中的优先顺序，优先使用经常性财力足额编制“三保”预算，以精准施策为抓手，全面推进全省财政资源和预算统筹等11项试点任务改革工作。