作者：袁爱华 魏清

 

    近年来，三十工程处安全管理形成了“高压态势”，全员参与织造了一道严密的安全网，将不利于安全生产的隐患源，挡在在了安全的“门外”，为该处实现安全生产，发挥了积极的作用。

 

    “安全第一、效益优先”，这是三十工程处党政一班人提出了管理理念，将安全管理和经济效益放在了同等重要的位置。该处处长郑忠献曾多次强调“安全是最大的效益。”

    为此，该处针对以往严峻的安全形势，结合集团安全指导思路，部署了处全年安全工作重点，进一步强化安全生产管理。处领导班子集思广益，每年年初在认真听取各项目部主要负责同志安全管理的意见和建议后，分析全处安全工作需要持续改进的问题，决心从事故中深刻吸取教训，痛定思痛，认真反省。

    该处安检部门结合各项目部实际，认真摸排各项目施工重点，制定出严格的防范措施，施行全员、全过程、全方位的安全监管监控，并在每年的安全工作会议上，制定完善并重新印发《中煤三十工程处安全管理制度》和处安全生产1号文件，作为规范性指导内容，在全年的安全管理中实施。

    近年来，该处建立了安监科—片区安全管理中心—项目部安监站—班组安全监督小组“四级”安全管理网络，每个项目部均配备了专兼职安全经理，每个连队和班组均有跟班安监员，形成了安全全覆盖网络。处每月召开一次处级安全办公会，处班子成员、副总、各科室负责人及各项目班子成员、班队长及安监科、通风科全体人员均能按要求参加会议，通过视频网络，班组管理人员也能直接参会，确保了安全管理即时化、现代化。每月安全办公会及时通报了处级安全检查各项目部现场存在的问题、工伤处理决定、检查存在的共性问题、下一步具体的整改措施和安全防范重点。

 

    近年来，三十工程处月度安全检查呈现出常态化、不间断的趋势，通过强化监督检查，堵塞隐患漏洞，有力地保障了安全生产工作的顺利进行。

    回顾2014年至今，该处在召开完每月的处级安全生产办公会后，按计划由处党政班子成员分别带领安全、技术、机电、通风等相关部门管理人员，分片区对各项目部进行安全月度检查，认真对照集团安全管理文件打分，确保检查覆盖率达到100%。针对现场发现的安全隐患，开具《限期整改任务单》。仅2014年，该处安全巡查查出隐患1479条，并全部按要求限时整改。安监科人员分片包干，几乎大部分时间吃住在项目部，在项目部经常性地进行交叉检查、突击检查、夜间巡查等方式，对违规违纪、隐患整改不到位的现象，发现一处查处一处。

    为将安全管理重点进一步落实到位，该处根据隐患重点有针对性的安全布控。针对顶板事故发生率较高的情况，印发了《关于强化顶板临时支护的紧急通知》，要求各项目部掘进头必须配足配齐并规范正确使用临时支护，不按要求去做而造成事故发生的，对相关责任人给予了高额度的处罚。通知下发后，各单位进行了自查整改并进行了有计划的职工培训，防范工作更加严密。

    针对隐患多的项目部，处领导蹲点指导落实整改。特别是节假日，处领导和安监人员一律在施工现场监管安全工作。借助“科室与项目结对服务”的活动，机关全体人员加强了与结对项目部安全协管互通，节假日24小时保持手机畅通，每日进行安全提醒。“安全活动月”期间，处深入开展了安全管理重在基础、重在落实等一系列活动，在新集西副井项目部举行了活动启动仪式，项目经理带领连队管理人员进行集体宣誓，全员签名。各单位均制定了活动月的方案，强化了宣传，形成了群防声势，营造了浓厚的安全氛围，消除了生产环节中细微的安全隐患，坚决遏制盲目超能力、蛮干等行为，保障了安全月活动的顺利进行。

    坚持重点工程蹲点管理，2014年罗河回风井、郑庄风井、同忻风井等项目部设备拆除、曹家滩项目部改绞、白家海子项目部施工硐室、东大项目部探揭煤等重点工程施工，安监科均在第一时间派人员到现场进行安全监管，有效地控制了安全生产事故的发生。

 

    近年来，三十工程处认真反思安全管理中存在的问题，做到重心下移，狠抓现场管理，细化安全培训，取得了一定的成效。

    该处安检部门狠抓项目部领导干部下井带班作业制度及井下现场管理制度的落实，凡不按规定下井带班的项目班子人员，坚决给予了处罚；节假日期间，各在建的项目部实行安全生产日报制度，对不及时报送的相关单位给予了通报批评；各项目部安监站长每周给处安监科电话或短信汇报项目部的安全生产情况及安全管理活动情况，做到安全管理“横向到边，纵向到底”，全员、全过程、全天候监控各项目部安全生产情况；加大了瞒报工伤事故的处罚力度，工伤事故的处理及时上网，全处范围内张贴，第一时间公布事故经过原因，及时收取事故罚款。

    实行安全季度奖，进一步明确了项目部安全生产责任主体地位，安全管理的重难点在项目部，事故的源头处理在项目部，切实发挥了项目部安全管理的作用，实行了重奖重罚措施，各项目部季度实现安全生产的给予班子成员及连队队长进行了现金奖励（大项目实现安全生产的季度奖励5万元，小项目奖励3万元，奖励发放范围为项目班子成员及队股长），每季度兑现一次，出现轻重伤的根据事故责任大小、情节轻重给予相应的扣除，有效的促进了安全生产工作。

    2014年，该处安监科积极配合集团三级安培中心，对全处安全管理人员及特种作业人员培（复）训工作，分17批对全处安全管理人员及特种作业人员进行了的安全资格证培（复）训，2014年全处137人持安全管理人员有效证件，培（复）训165位特种作业人员，规范了培训办证制度。项目部的岗前和在岗职工安全培训教育，从未间断。据不完全统计，全年全处共开展职工安全培训17次，累计培训5789人次参加了培训。

    安监科和片区安全管理中心检查人员在检查的同时，总是抽出时间，针对项目部的特点，对职工及安监人员进行安全常识的培训教育和操作技能的培训。为防范重特大事故，减少零星事故的发生，处对各项目部主要负责人、安全经理、技术经理及通风专业人员都相继进行了培训，不同程度的提高了相关人员安全管理水平。

 

    近年来，三十工程处在做好安全人防管理的同时，也在物防上加大了投入，安全质量标准化管理水平，安全质量标准化程度有了较大的提升。

    该处继续加大了安全设施的硬件及软件投入力度，大到大型机械设备，小到个人防护用品，淘汰陈旧设备，依托科技进步，推广新技术、新工艺，新材料，从源头上治本，消除安全隐患。搜集各项目部具有推广价值的先进施工工艺，如新集一矿项目部掘进头使用的防护栅栏、巷道风助水喷雾装置，红庆河项目部使用的立井稳车温控装置，塔山项目部标准化牌板，同忻大井项目部综掘机的机载前探超前支护。2014年，该处施工的立井项目，稳车集控系统全部由处机厂装置了断绳保护器，为稳车安全又设置了一道安全保障线。

    在加大科技投入的同时，该处严格要求各项目部在工程施工中坚持安全生产标准化，强力推行安全质量标准化建设，全处各项目部文明施工的标准普遍提高了，安全管理的层次和水平随之也就上去了，隐患随之明显下降，项目部纷纷把质量标准化工作放在首位，各职能监管部门根据《集团公司质量标准化考核细则》，以标准化保安全，以标准化促安全。2014年，处取得集团验收开工许可证的立井项目3个；经集团质量标准化检查达标的项目部19个，塔山项目部、白家海子项目部在集团三季度安全大检查中被评为“优秀项目部”并分别给予了2万元的奖励。