作者：张晓梅 张骅

 

 

    10月22日，从安徽省经信委举行的新闻通气会上获悉，今年以来，全省工业经济发展总体呈现“高开平走、总体平稳”的态势，工业增速除年初有小幅回落外，从4月份开始，已连续6个月稳定在8.7%左右，工业生产趋稳迹象明显，“稳”字当头依然是我省工业的主要特征。

 

    1、工业增速稳居全国前列。1-9月，全省规模以上工业实现增加值7153.6亿元，同比增长8.7%，比全国高2.5个百分点，增幅居全国第7、中部第2位，工业增速持续稳定在“中高速”区间，增幅也继续保持在全国第一方阵。9月份当月，全省规模以上工业实现增加值843.4亿元，同比增长8.3%，增幅比全国高2.6个百分点。

    2、主要产品产量稳步增长。1-9月，安徽省列入统计的44种主要产品产量增长的有27个，较1-8月份持平，其中彩电、毛机织物、汽车、农药等11种产品增幅超10%。9月份当月，44种主要产品产量增长的产品有28个，其中彩电、白酒、布、农药、水泥、汽车等13种产品增幅超10%。产销衔接保持合理水平，主要产品产量的稳定增长，是安徽省工业保持平稳增长重要“稳定器”。

    3、工业结构优化稳妥推进。1-9月，全省规模以上高新技术产业增加值2616.3亿元，增长12.3%，比全部工业高3.6个百分点；装备制造业增加值2547.6亿元，增长11.1%，比全部工业高2.4个百分点；战略性新兴产业产值6079.2亿元，增长15.2%，比全部工业高8.9个百分点。9月份当月高新技术产业、装备制造业增加值分别增长10.8%和9.6%，比全部工业高2.5个和1.3个百分点；战略性新兴产业产值增长11.8%，高6.5个百分点。工业结构的逐步优化，是安徽省工业由中高速迈向中高端“助推剂”。

    4、新增企业贡献稳步提升。截止9月底，安徽省规模以上工业企业户数达17821户，其中前三季度新增规模以上企业2426户，比去年同期增加350户。新增规模以上企业实现增加值276.9亿元，对全部规模以上工业增长的贡献率为22.7%，比去年同期提高4.4个百分点。规模企业的快速增长是我省工业经济持续保持全国第一方阵的重要基础，为安徽省工业发展注入了大量新鲜血液，是安徽省工业发展重要“生力军”。

    5、民营企业稳住发展重心。1-9月，全省规模以上民营工业企业实现增加值4993.9亿元，增长10.5%，增幅比全部规模以上工业高1.8个百分点，较上半年提高0.3个百分点，对全部规模以上工业增长的贡献率为81.8%，比上半年高3.5个百分点。9月份当月，民营企业实现增加值606.7亿元，增长10.6%,增幅比全部规模以上工业高2.3个百分点，贡献率达88.7%。民营工业企业的稳定较快增长，成为安徽省工业稳定发展的“压舱石”。

    6、企业成长速度不断加快。1-9月，规模以上工业企业中，产值超亿元企业达5016户、占全部规模以上工业的28.1%，比去年同期净增181户;产值超10亿的企业330户、比去年同期净增2户；产值超50亿元企业43户、比去年同期净增2户；产值超100亿元企业18户，其中铜陵有色金属集团控股有限公司产值超500亿元。亿元以上企业数的快速增加，是安徽省工业持续保持全国第一方阵的坚实“支撑点”。

    7、工业利润增速回升较快。1-8月份，安徽省规模以上工业企业实现利润总额947.7亿元，同比增长6.1%，较 1-7月回升2.5个百分点，增幅跃居全国第8位，中部第2位。8月份当月,在全国工业企业利润增速同比下降8.8%的情况下，该省规模以上工业企业实现利润总额126.1亿元，同比增长达25.9%，较7月份大幅回升23.6个百分点，增幅居全国第2位，中部第1位。工业利润逆势上扬较好地反映出安徽省工业“有速度、有质量、可持续”的运行特点。

    8、工业和技改投资稳步提高。1-8月，全省工业投资完成6784.5亿元，比上年同期增长13.7%，比今年1-6和1-7月回升0.7和0.1个百分点。工业技术改造投资完成3740亿元，同比增长17.3%，高于工业投资3.6个百分点，比1-6月份、1-7月提高1.6个和0.4个百分点，占工业投资的55.1%，占比较去年同期提高2.1个百分点。企业家信心的逐步回复，有效投资的不断加快，是安徽省工业发展后劲的主要“动力源”。

 

    为贯彻落实国家和省委、安徽省政府一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策措施和全省加快调结构转方式促升级动员大会精神，认真践行“三严三实”要求，根据皖发〔2015〕13号和皖政〔2015〕 79 号文件精神，安徽省委自9月份开始，组织开展了全省工业经济精准帮扶行动。

    安徽省政府作出在全省开展精准帮扶的决定后，特别是全省加快调结构转方式促升级动员大会之后，安徽省经信委迅速行动，分别召开党组会和全委干部大会，学习贯彻安徽省委书记王学军、省长李锦斌的重要讲话和皖政〔2015〕79号文件以及皖发〔2015〕13号文件，印发《关于认真学习贯彻全省加快调结构转方式促升级动员大会精神的通知》，委党组要求各单位、各部门认真组织学习，深刻领会动员大会精神实质，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实带领广大干部职工把思想统一到安徽省委、省政府决策部署上来，把力量凝聚到加快推进调结构转方式促升级行动中去，不折不扣地贯彻中央和安徽省委、省政府决策部署，将精准帮扶与调转促工作有机结合、与经信委职能有机结合、与日常工作有机结合，明确目标任务、工作重点和保障措施，通过扎实做好精准帮扶和调转促工作，确保年 初目标任务的完成。

    为全面部署、有序推进全省工业经济精准帮扶行动，安徽省经信委制定了《全省工业企业精准帮扶行动方案》，明确了精准帮扶的总体要求、帮扶内容、帮扶机制、帮扶措施。全省经信系统在帮扶对象上，围绕重要骨干企业和符合产业发展方向及转型升级要求的“专精特新”中小企业开展精准帮扶，因企施策，帮助企业解决实际问题；在帮扶环节上，围绕破解制约企业发展的薄弱环节开展精准帮扶，强化要素保障，大力改善外部环境，构建创新载体和平台，落实好降费减税有关政策和涉企收费清单制度；在帮扶重心上，围绕增强企业核心竞争力开展帮扶，紧盯产业发展前沿，抢占转型升级制高点，谋划一批大项目、好项目和“专精特新”项目，切实增强企业发展后劲。

为切实推动帮扶工作不断推进深入，安徽省经信委强化制度建设，加强与各地、省直有关部门及委内各处室局的工作协调，建立六大工作机制，即调研帮扶机制，成立16个调研帮扶小组深入对口联系市，原则上每季度不少于2次，每次不少于2天；上下联动机制，要求各市、县相应制定工作方案，提出工作目标任务，建立帮扶机制，结合本地实际开展帮扶重点企业活动；台账销号机制，立足解决问题，提出“问题清单”、“措施清单”和“责任清单”，编列序列号，建立台账制度，跟踪落实，事毕销号；定期会商机制，每两周召开一次安徽省经信委内各调研帮扶组会商例会，通报情况，列出问题，提出办理意见和建议；信息报送机制，安徽省经信委定期或不定期印发“精准帮扶工作动态”，各市向安徽省经信委每周报送信息不少于2条、每月报送一次书面报告；督查督办机制，安徽省经信委将会同省政府督查办和省直有关部门开展“三个清单”办理情况的督查督办工作，同时对全省经信系统、安徽省经信委内部相关机关的精准帮扶工作进行督促检查。

    目前，安徽省经信委面上精准帮扶工作已全面展开，特别是针对企业和基层在搭建销售平台、品牌创建、新兴产业培育等方面的需求，开展了一系列的精准帮扶行动，如在合肥召开了“中科院合肥物质研究院产学研合作对接会”，在马鞍山召开了“全省用钢企业产需对接会”、“2015海峡两岸（马鞍山）电子信息博览会”，在亳州召开了“皖北机器人应用产需对接会”，积极筹办“安徽工业精品发布会”、“第四届安徽省装备制造产需对接会（芜湖）”，等等。全委16个调研组中已有7个调研组21人次赴合肥、芜湖等8市开展调研帮扶活动。在此基础上，初步梳理了数十个需要进一步进行帮扶的问题清单，目前，正在根据问题性质和部门职责拟定“措施清单”和“责任清单”。下一步，交由安徽省经信委内会商例会会商后，分类分办，督促落实，事毕销号。

    为进一步强化责任落实，安徽省经信委成立精准帮扶领导小组，由经信委主要领导任组长。领导小组办公室设在经济运行局，并在相关职能处室抽调5人集中办公，主要负责组织协调、信息综合、分办督办等工作。同时，与“百名干部进千企”活动相结合，成立16个调研帮扶小组，分别由一名厅级领导带队，明确牵头处室局和联系人，“一对一”对口联系16个市开展精准帮扶活动。按照皖政〔2015〕79号文件要求，印发了《关于在全省深入开展调研精准帮扶企业活动的通知》（皖经信明电〔2015〕105号），要求各市、直管县经信委主要负责人亲自挂帅，指定专人和具体科室负责开展精准帮扶活动，形成上下联动、分级帮扶、压实责任的精准帮扶工作格局。同时，将落实安徽省委、省政府决定部署情况作为年度考核内容之一。

    此外，合肥、淮北、蚌埠、滁州、宣城等市已经启动开展精准帮扶行动：成立精准帮扶领导机构，具体负责推进精准帮扶行动；淮北、滁州、宣城三市的市委、市政府领导率先垂范，亲自牵头，部署精准帮扶行动，并深入帮扶联系企业，展开调研，解决问题；合肥、淮北、蚌埠、滁州、宣城等市经信部门精心组织，制定工作方案，明确工作目标，成立调研帮扶组，组织开展了精准帮扶活动；各县区也纷纷行动，按照省、市部署组织开展相应活动。