中国企业报记者 张晓梅 / 张骅

 

 

 

 

    “湖经洞庭阔，江入新安清”。这是唐朝诗人孟浩然赞美新安江水清澈的诗句。5月24日，记者随“2016安徽省政协江淮行采访团”，实地采访调研新安江发源地黄山市古徽州地区，发现安徽省黄山市政协为了保护新安江水资源不受污染，曾多次建言献策，重点提醒各级政府和生活社区要充分发挥再生资源回收体系对新安江水资源的保护作用。

    新安江一路奔涌流入千岛湖，三分之二在黄山市境内，年均入库水量68%以上来自黄山市，2012年被列为首个国家层面的跨省流域生态补偿机制试点。为了确保新安江清水长流，2014年该市政协经济委、港澳台侨和外事委联合开展废旧塑料加工行业调研，撰写了《新安江水源面临污染威胁》的调研信息，市政协以《社情民意》专报形式报送市委、市政府领导，时任市长的现市委书记任泽锋作出严肃批示：“要组织力量集中排查一下，非法窝点应从严处置，尽快取缔！要对区县下硬任务。同时要利用好再生回收体系！”分管副市长徐德书随即召开专题会议研究部署，市环保局迅速在全市范围内开展废旧塑料加工行业专项整治行动，共取缔关闭废旧塑料加工点30家，停产整治1家，限期改正2家，有力扼住污水排放污染。

    然而，时隔不久，许多被关停的非法加工窝点又陆续恢复生产，呈死灰复燃之势。该市政协及时提出将“推进再生资源回收利用、建设环境友好型城市”作为重点协商课题，经与市政府相关领导商议，报市委常委会研定，得到一致认同。市政协联合农工党黄山市委组成专题调研组，在副主席陈锦锦、毕普民带领下，历时4个多月，多次深入屯溪、歙县、休宁等地调研座谈，摸实情查真象，详细掌握废旧物资回收利用第一手资料。专程赴安徽芜湖、浙江慈溪、永康等地，考察学习注重制度设计完善，以及把再生资源回收站点纳入社区、商业配套设施同步建设，引导市民参与废旧物资回收利用工作的经验做法。

    作为一次揭示阴暗面的曝光会，协商活动更要讲究技巧性。为了增强与会同志的感性认识，会议分两段进行，上午实地视察废旧物资回收加工企业和非法加窝点污水排放口，下午的会上先播放专题调研PPT课件，披露一些死灰复燃的非法废旧塑料加工点及其附近水体面源被污染情况。

    “出台废旧物资收购管理办法，加强收购网点、网络建设；加强废旧物资回收利用研发，推进从回收向利用延伸产业链，提高回收利用效益。”黄山市政协委员陈继腾认为再生资源回收利用是转型发展的重要支点。

    “为减少废旧物资对新安江母亲河水资源的污染，必须有壮士断腕的勇气，坚决堵住污染源。同时采取疏的办法，加快城乡垃圾回收网点、分拣中心建设，集中分拣处理，实现污水达标排放。”黄山市政协常委洪建华按奈不住内心的激动，直言不讳。

    针对该市废旧资源回收体系不完善，行业管理不规范，非法加工难铲除等问题，黄山市政协建议加强相关部门与区县、乡镇政府协同联动，重拳打击非法加工窝点；大力扶持再生资源回收体系龙头企业，将分拣中心污水处理设施建设纳入新安江流域生态补偿机制；推进再生资源回收体系主动向文明创建和环境卫生两个体系靠拢，形成三个体系资源共享、有机衔接、优势互补；加强舆论宣传引导，增强全民参与再生资源回收体系建设的自觉性。

    “我们将把好市场准入关，严格源头管理，与商务部门共同履行行业管理职责；按照新环保法要求，加强与公安、供电等部门配合，深入开展联合执法；在开展专项打击的同时抓好日常监管。”针对死灰复燃现象，黄山市环境局总工程师汪甄历表示需要长期执法。

    黄山市新安江保护局局长聂伟平表示将加大新安江生态补偿机制试点资金投入再生资源回收体系建设。黄山市财政局、商务局、城市行政执法局等部门负责同志还就税收优惠政策争取、加强生活垃圾分类处理等问题，与参加会议的政协委员、龙头企业进行协商互动，从不同角度给予回应。

    “市政府将就对口协商会建议进行专题研究，政府各部门要认真梳理，采取有力措施狠抓落实。同时，我们将加强政策宣传引领，做大做强龙头企业，构建联合执法体系；综合施策、精准发力，着力打造黄山特色的美丽中国先行区。”黄山市委常委、市委秘书长、市委统战部部长周天伟对市政协务实建言之举深表感谢。

    “政协就是个商量事情的平台。协商会的目的就是把再生资源回收利用工作商量通、商量顺、商量成。市政协将加强与对口部门沟通交流，一起想办法、解难题，多提建设性建议，共同推进全市资源节约型和环境友好型社会建设。”黄山市政协主席毕无非道出对口协商会议的本意。

    如今新安江源头的各县、区所辖的乡镇、社区在全市的统一部署和黄山市政协委员们的言传身教下，认识到了再生资源回收与生态环境和水源保护的重要性，自觉行动起来，让垃圾分类处理，便利环保部门回收。黄山市休宁县板桥乡地处大山之中，是新安江水源地重要地段，一位老乡说：“政协委员、乡领导和环保人员经常上门入户宣讲垃圾分类回收对环境和水源的重要性，现我们这里连三岁小孩都知道废纸和塑料应该放在什么地方，而果壳、丢弃的蔬菜又应该放在什么地方。”

    随行的一位环保工作人员告诉记者，经过近几年的不懈努力和政协委员的始续关注督促，新安江水源一直保持在优质水平。