作者：刘伟 陈凡

 

    入冬以来的持续强降雪，使江淮大地银装素裹。尽管气温已低至零下，但安庆市怀宁县推进民生工程建设的热情却丝毫不减。截至目前，该县31项民生工程预定目标基本实现：农村低保、残疾人护理补贴等16个补助类项目序时发放；新农合、政策性农业保险等4个参保类项目完成参保任务；技工大省培训、就业扶持工程2个就业类项目完成目标；农村道路畅通工程、农产品食品安全工程等9个工程类项目全部实现考核目标。2017年，全县民生工程实际拨付资金13.71亿元，同比增长4002万元。

    民生连着民心，民生凝聚民力。近年来，怀宁县将实施民生工程与供给侧结构性改革、脱贫攻坚等工作有机结合，聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的“七有”领域，持续扩大优质公共服务供给，努力提高公共服务共建能力和共享水平，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

    为着力抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，统筹推进各项民生工程，该县围绕“七有”领域，精心绘制年度目标、时间节点两个“作战图”，列出任务、责任、整改“三个清单”，及时开展目标任务、项目进展、政策落实、工作实施“四个回头看”，认真记好工作进度、信息公开、舆情管控、问题整改、宣传引导“五本台帐”，统筹安排，挂图作战，确保补助类项目对象精准、信息公开、打卡及时，工程类项目建设早启动、任务早完成、群众早受益。

    项目推进务实高效。该县建立完善县级领导包干推进和民生工程例会制度，在县委常委会、县政府常务会议上对民生工程常态化约谈调度、协调推进；制定民生工程问责办法，促进各部门争先进位；健全县、镇、村、组四级联保责任制，确保人人有压力、个个有职责、事事有抓手。县民生办牵头抓总，主动协调、主动会商、主动督查，高效高质推进民生工程顺利实施。去年全县累计开展督促检查、评价评估、座谈会商等80场次，约谈进度迟缓的乡镇和部门负责人10人次，走访特邀监督员43人次，收集意见建议30余条。

    资金保障多元规范。尽管经济下行压力加大，但该县仍坚持将更多财力向民生倾斜。2017年民生工程县级财政足额安排配套资金2.45亿元，同比增长1666.7万元，增幅7.3%。提标扩面10个项目安排资金1.06亿。在此基础上，通过项目整合、融资贷款、购买服务等方式，拓宽融资渠道，吸引社会资金近4亿元参与项目建设，形成资金合力。同时在全县范围内开展民生工程资金财政监督检查，确保民生工程资金到位及时，使用规范。

    宣传引导有声有色。以深入开展“民生工程宣传月”为契机，该县多渠道、多层次宣传解读民生工程政策，努力提高群众的知晓率、参与率。县民生办着力做好“怀宁民生工程”专题网页维护更新，发放张贴《政策告知书》2千份、宣传单1.6万余份、宣传品2万多份。在县电视台及多处城镇大屏幕上滚动播放《怀宁县民生之歌》、民生标语短片，组织记者深入一线采访报道，通过EPC短信平台群发补助项目信息20万条；同时还制作民生工程黄梅戏《春归》，在20个乡镇免费放映，参观人数10余万人。

    强化管养提质增效。县财政投入管养经费1800多万元，同时采取以奖代补的形式，弥补乡镇管养经费的不足，并通过购买服务，民办互助等市场化方式，促进项目持久发挥效益。目前，全县20个乡镇垃圾中转站的环卫保洁，已延伸到241个村（社区）的6500个村民组，实现了农村垃圾处理全覆盖。江镇敬老院通过政企合作共建，线上线下平台运行，将公办敬老院与民办养老机构并轨运行，实现了资源利用最大化，院民管理专业化，赢得了五保老人和社会各界的广泛好评。

    民生改善，给怀宁县的老百姓带来了“稳稳的幸福”。随着2018年该县民生保障力度的持续加大，一大批惠民举措的落地实施，生活在这座城市的百姓一定会收获更多的获得感、幸福感、安全感。