作者：张晓梅 张骅

 

    日前，省政府正式印发了《安徽省人民政府关于2017年度推进制造强省建设考核评价结果的通报》（皖政秘〔2018〕83号），通报表彰了全省制造业发展综合10强县（市、区）、制造业发展增速10快县（市、区）、制造业综合实力50强企业、制造业50名优秀企业家。这些县（市、区）、企业和企业家，在不同地区、不同领域都为安徽制造业的发展作出了重大贡献。6月5日，安徽省经信委党组成员、总工程师徐文章在新闻发布会上，就制造强省建设考核评价的背景、过程及有关情况进行了通报。

 

    为进一步激发各地、企业和企业家在制造强省建设中的重要作用，不断推动我省制造业做强做优做大，根据《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》（皖政〔2017〕53号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发推进制造强省建设考核评价办法（试行）的通知》（皖政办秘〔2018〕2号，以下简称《办法》），决定自2017年度起，开展全省制造业发展综合10强县（市、区）、制造业发展增速10快县（市、区）、制造业综合实力50强企业、制造业50名优秀企业家等四大类6项考核评价工作。

    遵循制造强省建设政策精神和正向的激励导向，安徽省推进制造强省建设领导小组办公室（以下简称“省领导小组办公室”）严格按照《办法》制定的规则和程序，组织开展了考评工作。

 

    2月上旬，省领导小组办公室发函至安徽省统计局、省科技厅、省地税局、省国税局等部门，要求根据《办法》要求直接提供各县区相关考核指标，各地不再单独进行申报。同时，安徽省经信委向各市下发了《关于开展2017年度全省制造业综合实力50强企业、制造业50名优秀企业家申报工作的通知》。

    （一）10强县（市、区）、10快县（市、区）考核

    2月底，省领导小组办公室依据安徽省统计局、省科技厅、省地税局、省国税局、省经济和信息化委等部门报送的全省106个县（市、区）考核指标的年度快报统计数据，按照“制造业发展综合10强县（市、区）考核指标体系”、“制造业发展增速10快县（市、区）考核指标体系”及其计算方法，直接计算得分，按得分顺序，遴选出制造业发展综合10强县（市）、制造业发展综合10强区、制造业发展增速10快县（市）、制造业发展增速10快区名单。

    （二）50强企业、50名优秀企业家考评

    经企业自荐、各市经济和信息化委会同当地统计、国税、地税、科技等部门进行资格核查和数据审核，择优推荐，报当地市政府同意后报送。2月底前，省领导小组办公室共收到50强企业申报材料118家，50名优秀企业家申报材料166家。省领导小组办公室随后开展了申报材料审查、数据比对、要求企业补充资料等工作。在此基础上，3月底，按照“制造业综合实力50强企业考核指标体系”、“制造业50名优秀企业家考核指标体系”及其计算方法，计算申报人的考核得分，得出制造业综合实力50强企业、制造业50名优秀企业家考核得分表。

    按照《办法》规定的程序，制造业50名优秀企业家评选，设置专家评审环节。采取指标考核、专家评审“双百分”考核方法，计算总得分。按总得分顺序，得出制造业50名优秀企业家考评得分表。

 

    4月上旬，经安徽省经信委主任办公会审议、省领导小组办公室审定，初步确定候选名单。4月11日，“制造业综合实力50强企业候选名单”、“制造业50名优秀企业家候选名单”在省经济和信息化委门户网站进行公示。同时，就环保、安全、质量等问题，分别征求了安徽省环保厅、安监局、质监局等单位意见。根据公示和征求意见情况，对一名“50优”候选人作了替补调整（补充公示、确认）。4月24日，安徽省经信委正式行文上报省政府。5月11日，省政府正式印发考核结果通报。

    下面，重点介绍一下此次考评结果的相关情况：

    （一）10强县（市）考核结果分析

    制造业发展综合10强县（市）依次为肥西县、天长市、宁国市、长丰县、界首市、无为县、芜湖县、当涂县、肥东县和桐城市。主要有以下特点：

    1. 制造业增加值平均189亿元。10强县（市）制造业增加值均值为189亿元，其中肥西县突破了300亿元，高达361.03亿元，天长市和肥东县超200亿元县（市）。

    2. 总量指标占比高。10强县（市）对县域经济贡献大，其中制造业增加值、利润总额、税收收入分别占全省61个县（市）的42.09%、45.33%、40.37%。10强县（市）占全省制造业比重高，其中制造业增加值、利润总额、税收收入分别占全省18.61%、22.2%和10.27%。

    3. 区域集中于皖江城市带。10强县合肥市占3席，芜湖市占2席，皖江城市带占据9席。

    （二）10强区考核结果分析

    制造业发展综合10强区依次为合肥市蜀山区、芜湖市弋江区、芜湖市鸠江区、合肥市瑶海区、蚌埠市淮上区、亳州市谯城区、芜湖市三山区、合肥市包河区、蚌埠市禹会区和宿州市埇桥区。主要有以下特点：

    1. 蜀山区占据绝对优势。坐拥两个国家级开发区的蜀山区制造业规上增加值高达885.63亿元，占全部10强区总量的42.38%。

    2. 总量指标占比高。10强区制造业累计增加值、利润总额、税收收入分别占全省45个区（含毛集实验区）的65.23%、65.05%、42.14%。10强区制造业增加值、利润总额、税收收入分别占全省的20.53%、19.49%和14.56%。

    3. 合芜蚌优势突出。10强区中，合肥市和芜湖市各占3席，蚌埠占2席，宿州市和亳州市各占1席。

    （三）10快县（市）考核结果分析

    制造业发展综合10快县（市）依次为肥西县、界首市、太和县、长丰县、蒙城县、广德县、萧县、来安县、巢湖市和枞阳县。主要有以下特点：

    1. 主要指标增速较高。10快县（市）中，肥西县、界首市、太和县、枞阳县四县（市）的制造业增加值增速超13%；蒙城县、广德县、来安县、巢湖市四县（市）利润增速超30%；界首市、太和县、萧县、三县（市）税收增速超50%；界首市、长丰县、蒙城县、巢湖市四县（市）固定资产投资增速超20%；肥西县、界首市、太和县、长丰县四县（市）增加值增量（不变价）均超过15亿元。

    2. 皖北发展速度加快。近年来，皖北地区制造业发展增速较快，占据四席。其中，界首市、太和县和蒙城县位列前5，萧县位列第7位。

    （四）10快区考评结果分析

    制造业发展综合10快区依次为马鞍山市花山区、合肥市瑶海区、淮南市毛集实验区、合肥市蜀山区、芜湖市鸠江区、铜陵市义安区、六安市裕安区、芜湖市弋江区、宿州市埇桥区和阜阳市颍泉区。主要有以下特点：

    1. 部分指标呈现爆发式增长。增加值增速方面，花山区、毛集实验区、瑶海区位列前三甲，分别达29.0%、22.23%和15.3%；利润增速方面，义安区、花山区以566%和209.9%的爆发式增长脱颖而出；税收增速方面，花山区和埇桥区超50%，超30%的有6个；固定资产投资增速方面，裕安区、花山区、颍泉区和鸠江区均超40%；增加值增量方面，蜀山区一枝独秀，高达75.36亿元，比第二名高近50亿元。

    2. 合芜马占据半壁江山。10快区中，合肥、芜湖各占2席，马鞍山、淮南、铜陵、六安、宿州、阜阳各占1席。

    在以上结果中，制造业发展“又好又快”的县（市）有3个，分别是：肥西县、长丰县和界首市。制造业发展“又好又快”的区有5个，分别是：蜀山区、弋江区、鸠江区、瑶海区和埇桥区，其中10强区前4名同时位列10快区前8，后续发展潜力较大。

    （五）50强企业考评结果分析

    制造业综合50强企业中，海螺集团、马钢（集团）、铜陵有色、江淮汽车、奇瑞控股等公司都名列榜单前列。

    1. 主营业务收入占全省1/4。50强企业主营业务收入合计为9077.52亿元，占全省比重约为25.28%。

    2. 省会合肥入围企业数占据1/3。50强上榜企业中，合肥市16家，芜湖市和滁州市均为6家，安庆市、蚌埠市、马鞍山市和铜陵市四市均为3家，六安市、宣城市、淮北市均有2家上榜，阜阳市、黄山市、亳州市、宿州市仅为1家，淮南市和池州市未能有企业上榜（见附表1）。

    3. 优势行业仍占据主导地位。50强上榜企业中，装备制造行业18家，消费品行业15家，原材料行业13家，电子信息行业4家。细分领域中，汽车及汽车零部件制造占7个，电气机械和器材制造业占6个，专用设备制造、建材和化工行业均占5个。

    4. 自主创新能力强的民营企业占比达40%。这次入选的50强企业中，国有企业20户、外资或港澳台资企业9户，民营企业21户。民营企业通过自主创新、自我积累，不断发展壮大，成为我省制造业发展的生力军。

    （六）50名优秀企业家考评结果分析

    制造业50名优秀企业家中，国有企业有14位入选，中建材蚌埠玻璃工业设计研究院有限公司总经理、院长彭寿、安徽叉车集团公司总经理杨安国、马钢集团党委副书记、总经理丁毅、安徽江淮汽车集团控股有限公司董事长安进、铜陵有色金属集团控股有限公司党委书记、总经理杨军均在列。

    1. 合肥芜湖滁州占1/2。50名优秀企业家中，合肥13家、芜湖和滁州均为6家，安庆4家，蚌埠、马鞍山、淮北均为3家，铜陵、六安、宣城、黄山均为2家，阜阳、亳州、淮南、池州各1家，仅宿州市未能有企业家上榜（见附表2）。

    2. 装备制造业入选最多。50名优秀企业家中，装备制造行业24家，消费品行业18家，原材料行业6家，电子信息行业2家。细分领域中，专用设备制造行业占11家，汽车及汽车零部件制造行业占7家，电气机械和器材制造业以及家电行业均占6家。

    3. 本科学历以上占九成。拥有教授、博士、硕士、本科、大专、中专人数分别为1、7、24、12、5、1，其中本科学历以上占比88%。