怀宁县高河镇：乡村治理迎来“春暖花开”
时间:2021-03-16 21:56来源:中国企业报看安徽 作者:钱续坤 操乐祥
怀宁县高河镇查湾村坐落于新县城以西2.5公里处，有10个自然村庄、20个村民小组，全村共有463户1800余人，村域面积约4.2平方公里，拥有农田1830亩、水面500亩、山林2500余亩，沪蓉高速、S238省道、X021县道穿村而过，乡村交通十分便捷。该村于2019年入选“全国乡村治理示范村”“第二批国家森林乡村”；2020年入选“安徽省第二批美丽乡村重点示范村”。
“从明天起，做一个幸福的人/喂马，劈柴，周游世界/从明天起，关心粮食和蔬菜/我有一所房子，面朝大海，春暖花开……”这是著名诗人海子留下的经典诗句。而在海子的故乡——怀宁县高河镇查湾村，近年来坚持把基层党组织建设作为加强社区治理的重要抓手，引导广大党员发挥先锋模范作用，以党建引领带动群众积极参与基层治理工作，现已形成了覆盖广泛、信息灵通、反应快速、服务全面的服务管理网络——
注重党建引领，全面加强环境治理
查湾村通过建立农村社区党代表工作室，积极完善党代表接待日制度，不断规范接待、交办、回复、反馈等工作流程，及时有效地解决村民反映的各类问题。同时全面推广“四议两公开”工作法和“双议双评"工作制度，将党务、政务、村(居)务进行公开，以确保群众对村中事务的了解与监督，从而更好地树立基层党组织在农村社区中的良好形象。
“我们村深入开展无职党员设岗定责、‘双培双带’先锋工程、为民服务全程代理、流动党员‘双向带动’、结对帮扶等活动，及时有效地解决社区中的急事、大事和难事，有力地拉近了党组织与群众的距离。”查湾村党支部书记操凌生介绍说。
据了解，自2016年以来，查湾村党支部以镇党委政府为主导，加强由上及下的层级协同和行政部门之间的协同治理，带动村民积极参与，整合2500多万元资金开展环境综合治理，并且坚持取之于民、用之于民，将每一分钱都花在刀刃上，加强乡村空间环境治理，全面改善村里的水域、电路、交通、通信、燃气等基础设施设备，使得乡村旧貌换了新颜。
“往日的土路、泥路，变成了崭新的沥青路、水泥路，一条条臭水沟变身为清澈的小河流，百姓长期揪心的粪水也得到了很好地治理，我们对现在的生活环境非常满意。”查湾村龙河组70岁的村民张节华不无自豪地说。
强化队伍建设，因地制宜推动发展
查湾村作为诗人海子的故乡，诗歌的推广与旅游业的发展相结合是必然趋势。村“两委”经过多次召开会议研究，决定因地制宜，深入挖掘海子文化，用乡风文明激励村民的干劲，用美好环境促进乡村旅游，两者同步发展，相辅相成。
在实际工作中，为了便于管理，村“两委”将辖区20个村民小组划分为4个网格，将全村全部纳入网格管理体系中；同时成立一支网格管理队伍，网格督导员为乡镇驻点干部，村党支部书记为网格长，党小组组长为网格主任，每个村民小组指定一名党员发挥职能作用，全面负责网格内各项日常事务以及网格内的突发事件。“对不能及时处理的问题，严格执行上报请示制度，做到不搞形式、不走过场，想民众之所想，解民众之所需，变被动管理为主动服务，发挥中流砥柱和承上启下的作用。”高河镇党委书记丁劲松对查湾村强化队伍建设的举措持肯定态度。
在社会教育方面，查湾村则充分发挥“五老”队伍作用，积极在群众中宣传新思想。此外，村“两委”为强化队伍建设，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为提高队伍素质的根本保证，坚定正确的政治方向，坚持群众的利益高于一切，做好群众的“领头雁”，带领群众破陈规、除陋习、倡节俭、树新风，凝心聚力，使得村内各项事业蒸蒸日上。“走进查湾村，真正让我感受到，这里的风景与文化很好地融合在一起，如诗如画一般。”来自上海市的游客刘道勋如此感慨道。
大力发展产业，共商共建美丽乡村
随着海子文化的宣传推广、旅游业的深度开发以及乡村空间环境治理和人文风貌的提升，查湾村的生活环境优美了，群众的文明素质提升了，日子也基本稳定了。如何在稳定中求发展，进一步把乡村建设得更加美好，成为村“两委”的日常议题，大家一直认为，必须坚持创新理念，引进项目推动集体经济发展。
每到春暖花开的时节，村里都要联合镇里和相关部门，组织开展“春暖花开看查湾”文化之旅，吸引更多游客前来赏景、观展、拍摄，体验田园之美和人文魅力。“美丽乡村除了有物质的东西以外，我想更需要精神层面的东西。”来自全国各地的诗歌爱好者千里迢迢赶来，就是因为要向“海子文化”朝圣。据海子纪念馆馆长查曙明介绍，以前来海子故居参观的每天只有几十人，自从海子文化园和查湾美好乡村建成之后，全国各地来参观的人数每天都有数百人，高峰时甚至达到七八百人。
随着乡村旅游的升温，查湾村建起了农家乐和民宿，从事旅游服务的村民达30多人。两年前创办的农家乐桃源居生意格外红火，每到三四月份春暖花开时，每月接待游客2000多人，营业收入超10万元。此外，村里还先后引进了3家农家乐，以及宏强乐家具、龙河生态园林有限公司、渔夫码头垂钓中心和龙河休闲养殖场，使得村集体经济年收入超过了30万元。
集体“腰包”鼓了起来，但查湾村并不满足于此。该村将全村2200亩水田全部流转至村集体，并想方设法引进经营主体，划分出200亩苗圃、500亩水稻、1400亩荷花。村民在获得土地租金的同时，还能每年得到分红。与此同时，村里还投资20余万元建起了莲籽加工厂。“我们还会继续动脑筋、下功夫，争取不浪费一寸土地、不闲置一处资源，让集体经济‘遍地开花’，让村民的腰包更鼓。”操凌生踌躇满志地说。
怀宁县高河镇：乡村治理迎来“春暖花开”
作者、：钱续坤 操乐祥
怀宁县高河镇查湾村坐落于新县城以西2.5公里处，有10个自然村庄、20个村民小组，全村共有463户1800余人，村域面积约4.2平方公里，拥有农田1830亩、水面500亩、山林2500余亩，沪蓉高速、S238省道、X021县道穿村而过，乡村交通十分便捷。该村于2019年入选“全国乡村治理示范村”“第二批国家森林乡村”；2020年入选“安徽省第二批美丽乡村重点示范村”。作者、：钱续坤 操乐祥
注重党建引领，全面加强环境治理
查湾村通过建立农村社区党代表工作室，积极完善党代表接待日制度，不断规范接待、交办、回复、反馈等工作流程，及时有效地解决村民反映的各类问题。同时全面推广“四议两公开”工作法和“双议双评"工作制度，将党务、政务、村(居)务进行公开，以确保群众对村中事务的了解与监督，从而更好地树立基层党组织在农村社区中的良好形象。
“我们村深入开展无职党员设岗定责、‘双培双带’先锋工程、为民服务全程代理、流动党员‘双向带动’、结对帮扶等活动，及时有效地解决社区中的急事、大事和难事，有力地拉近了党组织与群众的距离。”查湾村党支部书记操凌生介绍说。
据了解，自2016年以来，查湾村党支部以镇党委政府为主导，加强由上及下的层级协同和行政部门之间的协同治理，带动村民积极参与，整合2500多万元资金开展环境综合治理，并且坚持取之于民、用之于民，将每一分钱都花在刀刃上，加强乡村空间环境治理，全面改善村里的水域、电路、交通、通信、燃气等基础设施设备，使得乡村旧貌换了新颜。
“往日的土路、泥路，变成了崭新的沥青路、水泥路，一条条臭水沟变身为清澈的小河流，百姓长期揪心的粪水也得到了很好地治理，我们对现在的生活环境非常满意。”查湾村龙河组70岁的村民张节华不无自豪地说。
强化队伍建设，因地制宜推动发展
查湾村作为诗人海子的故乡，诗歌的推广与旅游业的发展相结合是必然趋势。村“两委”经过多次召开会议研究，决定因地制宜，深入挖掘海子文化，用乡风文明激励村民的干劲，用美好环境促进乡村旅游，两者同步发展，相辅相成。
在实际工作中，为了便于管理，村“两委”将辖区20个村民小组划分为4个网格，将全村全部纳入网格管理体系中；同时成立一支网格管理队伍，网格督导员为乡镇驻点干部，村党支部书记为网格长，党小组组长为网格主任，每个村民小组指定一名党员发挥职能作用，全面负责网格内各项日常事务以及网格内的突发事件。“对不能及时处理的问题，严格执行上报请示制度，做到不搞形式、不走过场，想民众之所想，解民众之所需，变被动管理为主动服务，发挥中流砥柱和承上启下的作用。”高河镇党委书记丁劲松对查湾村强化队伍建设的举措持肯定态度。
在社会教育方面，查湾村则充分发挥“五老”队伍作用，积极在群众中宣传新思想。此外，村“两委”为强化队伍建设，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为提高队伍素质的根本保证，坚定正确的政治方向，坚持群众的利益高于一切，做好群众的“领头雁”，带领群众破陈规、除陋习、倡节俭、树新风，凝心聚力，使得村内各项事业蒸蒸日上。“走进查湾村，真正让我感受到，这里的风景与文化很好地融合在一起，如诗如画一般。”来自上海市的游客刘道勋如此感慨道。
大力发展产业，共商共建美丽乡村
随着海子文化的宣传推广、旅游业的深度开发以及乡村空间环境治理和人文风貌的提升，查湾村的生活环境优美了，群众的文明素质提升了，日子也基本稳定了。如何在稳定中求发展，进一步把乡村建设得更加美好，成为村“两委”的日常议题，大家一直认为，必须坚持创新理念，引进项目推动集体经济发展。
每到春暖花开的时节，村里都要联合镇里和相关部门，组织开展“春暖花开看查湾”文化之旅，吸引更多游客前来赏景、观展、拍摄，体验田园之美和人文魅力。“美丽乡村除了有物质的东西以外，我想更需要精神层面的东西。”来自全国各地的诗歌爱好者千里迢迢赶来，就是因为要向“海子文化”朝圣。据海子纪念馆馆长查曙明介绍，以前来海子故居参观的每天只有几十人，自从海子文化园和查湾美好乡村建成之后，全国各地来参观的人数每天都有数百人，高峰时甚至达到七八百人。
随着乡村旅游的升温，查湾村建起了农家乐和民宿，从事旅游服务的村民达30多人。两年前创办的农家乐桃源居生意格外红火，每到三四月份春暖花开时，每月接待游客2000多人，营业收入超10万元。此外，村里还先后引进了3家农家乐，以及宏强乐家具、龙河生态园林有限公司、渔夫码头垂钓中心和龙河休闲养殖场，使得村集体经济年收入超过了30万元。
集体“腰包”鼓了起来，但查湾村并不满足于此。该村将全村2200亩水田全部流转至村集体，并想方设法引进经营主体，划分出200亩苗圃、500亩水稻、1400亩荷花。村民在获得土地租金的同时，还能每年得到分红。与此同时，村里还投资20余万元建起了莲籽加工厂。“我们还会继续动脑筋、下功夫，争取不浪费一寸土地、不闲置一处资源，让集体经济‘遍地开花’，让村民的腰包更鼓。”操凌生踌躇满志地说。
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