作者：唐敏子 邹婷

　　近日，合肥高新区产业用地全域治理“土地鹊桥会”成功举办。2022年，高新区始终以“亩均论英雄”为引领，形成全区域、全过程、全员参与的全域治理新模式，立足营商环境优化，搭建土地供需平台，贯穿“土地管家”服务，解信息链接之难，纾企业发展之困，治土地低效之疾。

 

　　当好“红娘”，解信息链接之难

 

　　本次“土地鹊桥会”共13家企业参加，合肥高新区相关部门围绕产业用地全域治理的背景、政策、原则以及政府引导下的土地二级市场转让的基本流程、政策要求等内容进行宣贯与解读，活动当天，6家企业达成转让共识，2家企业达成初步意向，高新区将持续做好跟踪服务，巩固活动成果。

 

　　推动高质量发展，重在提升资源配置效率，高新区始终坚持“实事求是、依法依规、合情合理、公平公正、多方共赢”的处置方针，制定印发《合肥高新区闲置和低效用地全域治理供需平台使用规范》《合肥高新区闲置和低效用地全域治理土地供需对接会工作细则（试行）》，创新搭建土地供需平台，打破土地供需企业之间的信息不对称，推动企业间更直接的交流和更广泛的合作，实现多方共赢。

 

　　本次“土地鹊桥会”是高新区释放土地资源配置潜能，实现要素合理高效流动的一次创新与探索，全域治理土地供需平台搭建以来，高新区已有10余家企业成功“牵线”，300余亩土地焕新升级，预计实现年产值约26亿元。

 

　　聚焦产业，纾企业发展之困

 

　　高新区始终立足营商环境，建立需地企业项目库，畅通土地二级市场信息交流，集中优势资源，做好重点产业“补链”“稳链”“强链”工作，充分发挥政府作为“链长”的资源统筹作用，“链主”企业的领航示范作用。

 

　　合肥高新区A公司，是一家提供特种电源系统解决方案的国家级专精特新重点小巨人企业，租赁科研生产厂房约5000平米，企业计划2024年申报上市，2022年预计新增产值0.7亿元，亟需扩大科研生产场地，以提升交付能力。

 

　　高新区产业用地土地供需平台搭建后，相关部门主动为企服务，将企业扩建、增产需求及时反馈至高新区产业用地全域治理领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”），并纳入需地企业项目库。本次“土地鹊桥会”上，A公司和园区B公司成功达成土地二级市场转让共识，后期双方将围绕土地转让具体细节进一步沟通对接。

 

　　“感谢这次高新区开展的全域治理‘土地鹊桥会’，领导小组办公室也做了很多对接工作，细致的服务、精准的匹配，让我们在短时间内顺利寻找到一块属于自己的发展空间，完成了我们入区以来的发展心愿。我们相信，随着新产能项目的扩建，企业的营收能力、纳税能力等都将得到进一步提升。”A公司相关负责人表示。

 

　　土地管家，治土地低效之疾

 

　　如何盘活存量的低效土地，一直是制约园区提质增效的“顽疾”。高新区在产业用地全域治理工作中，率先引入“土地管家”，对企业土地利用状况实施全过程的动态管理，提供跟踪预警、项目论证、产业支持、政策建议等服务，提高政府对土地系统化、专业化、精细化的管理服务能力，确保项目盘活经得起法律、社会和历史检验。同时，依托土地供需平台，加速“腾龙换鸟”，解决退出企业和新入驻企业的后顾之忧。

 

　　C公司是世界五百强跨国企业在合肥的子公司，部分土地至今处于未开发状态，在盘活工作中，“土地管家”立足低效土地健康修复，为土地赋予更高效益的“二次生命”。在调查之初，对C公司开展充分尽调、对履约情况进行梳理、提示；在协商谈判过程中，给政府提供法律、政策建议，协助制定“一地一策”；在土地二级市场转让过程中，为政府提供风险防控方案、协助办理流程。

 

　　今年3月，拟受让该地块企业D公司的项目通过论证，D公司始终专注于新能源发电领域，综合实力位居全球新能源发电行业第一方阵，新项目致力于打造和建设新能源逆变设备、检验检测设备产业集聚区，建设安徽省首家区域性新能源及新能源汽车产业集群的核心检验检测和智能检测装备制造平台。预计实现年产值16亿元，年亩均税收超过合肥市项目准入要求近一倍，片区的城市面貌也将显着改善。

 

　　下一步，高新区将进一步完善全域治理工作体系，在政府引导下，充分发挥市场在资源配置中的作用，做到“政府有为、市场有效、企业有利、社会有益”，并在处置实践中，丰富“土地管家”模式内涵，力争实现从处置盘活保障要素供给，到资源配置优化营商环境，再到全域治理赋能高质量发展的三级跳，构建协同、有序、长效的土地全生命周期体系，为推动“亩均论英雄”改革落实落细，贡献更多高新力量！