作者：钱续坤 汪正伟

 

　　为充分发挥群众力量，安庆市怀宁县三桥镇探索建立“四事四权”（网格管事、五老调事、支部说事、群众议事，保障群众对村级事务知情权、决策权、参与权、监督权）工作法，将基层治理工作做在服务群众第一线、社会治理最前端，打通服务群众的“最后一公里”，切实提升了群众的幸福感与获得感。

 

　　强化群众自治，实现共建共享。该镇利用自然村庄、村民小组打造群众工作“微网格”，全镇共划分48个网格，安排48名网格长，250名党员网格员和259名村民组长网格员，积极开展入户走访和矛盾调解，实现群众工作“全覆盖”。搭建“五老”工作队，充分发挥各村中见多识广、经验丰富，在群众中有一定的威望，说话让人信服的村老党员、老干部、老教师、老军人和老模范等乡贤的作用，全镇9个村（社区）均建立“五老”工作队共112人，参与村（社区）中各项事务，提出发展建议，成为向上传递民意、向下推广政策的桥梁，让群众联系群众，真正让群众在村务工作中当家作主。

 

　　强化载体效用，助力矛盾化解。依托双塘村退休老村干成立“王大姐工作室”，创新“王大姐工作法”，树立“六心”（热心、爱心、公心、真心、细心、耐心）的工作作风，助力搭建“三桥”（群众和睦相处的连心桥、团结互助的友善桥、安居乐业的幸福桥），充分发挥老村干在人民调解中的积极作用，实现基层“矛盾不上交、化解在基层、消除在萌芽”的基层治理目标，积极探索多元化化解纠纷的新思路、新举措。近半年来，“王大姐工作室”共调解基层矛盾纠纷42起，调解成功率达98%以上，其工作认真负责，对群众的耐心及高超的调解技巧深受广大群众的认可和敬佩。

 

　　强化示范引领，提升治理能力。建立“两会三公开一报告”制度（即村民理事会商议、村民代表大会决议、决议结果、实施方案、办理结果向群众公开，重大事项向村“两委”报告），全镇9个村（社区）村共成立151个村民理事会，推选优秀党员群众代表任村民理事会组长，坚持党员带头做示范，群众主动跟着干，广泛开展人居环境整治、法治宣传、矛盾纠纷排查化解、产业示范带动、“五好”家庭、文明家庭、卫生家庭评比等工作，形成“理事会动员、党员示范、群众参与”的共治共建共享新局面。每年依托春训班表彰，评选一批优秀新乡贤、优秀五老员、优秀网格长、优秀网格员，强化激励作用。