作者：王懋 刘畅 彭学英

合肥高新区
 

　　习近平总书记指出：“金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。”金融是国民经济的血脉、国家核心竞争力的重要组成部分。今年以来，合肥高新区贯彻落实国家、省、市金融工作要求，统筹谋划全区金融工作，建立多部门工作交流机制，同向发力、协同推进，高效利用金融活水服务园区企业高质量发展，金融业各领域呈现出硕果累累、百花齐放的盛景。截至目前，信贷领域营商环境考核连续三个季度第一；全区政银担新增32亿元，同比增速33.4%；续贷过桥业务放款3.8亿元。各项指标均位居全市前列、开发区第一。

金融业发展规划发布
 

　　“一区四中心”：力争两年后建成科创金融改革先行引领区

 

　　“企业出题、科创答题”，要做好金融服务，必须要先摸清金融家底，找准发展路数。今年，合肥高新区聘请清华大学五道口学院相关专家开展高新区金融业规划方案调研、编制。集中访谈经济部门、国有公司，走访重点科创企业，通过多次专题会议磨合，10月12日，《合肥高新区金融业发展规划（2023-2025）》正式发布（以下简称“《规划》”）。《规划》明确了合肥高新区金融业发展目标、主要举措、实施保障，以“一区四中心”为主线，力争到2025年，把合肥高新区建成科创金融改革先行引领区，重点建设科创金融产业集聚中心、风投创投国际合作中心、多层次资本市场区域中心和新兴金融创新发展中心，助力建设世界领先科技园区。

 

　　《规划》的提出，是建立在高新区金融业不断积蓄强劲的高质量发展势能之上。2019-2022年，合肥高新区信贷年均增速达20%，高于全市增速3.5个百分点；金融、类金融、股权投资机构等相关业态加快聚集，总数超过400家；每年区内科创金融产品支持企业近2000家次，融资额度100多亿元，基本实现了科创企业贷得到、融得起、用得好。股权基金方面，高新区也颇有建树。截至2022年末，合肥高新区基金总规模超2600亿元。在中基协完成登记的基金管理公司60家，占全省四分之一，管理规模约为全省三分之一，成为全省体系最为完备、专业化程度最高、最具影响力的股权投资基金集聚区之一。

恒丰银行合肥分行揭牌仪式
 

　　良好的金融生态，吸引了重要金融机构落户。2022年底，恒丰银行合肥分行正式获批开业，落户合肥高新区。恒丰银行落户高新区，正是被高新区科创资源集聚、金融政策优厚、未来发展潜力所吸引。该分行的成立是高新区在金融领域“双招双引”所取得的一项重要成果。该分行的落户为搭建恒丰银行总行的金融资源入皖提供了直接通道，持续为安徽省提供“一揽子”金融服务。随着该分行的入驻，标志着12家全国性股份制银行已齐聚安徽，助力省内金融服务体系更趋完善，金融资源集聚效应日益凸显。

 

　　“金九条”：3000亿“科大硅谷”风投创投街区大有可为

 

　　为开展科创金融改革先行先试，打造具有重要影响力的世界领先科技园区，今年上半年，高新区正式发布《合肥高新区打造科创金融改革创新示范区若干政策措施》，围绕机构集聚、业务创新、降低成本、基金投资、资本市场、自贸创新、引进人才、构建生态和科技赋能9个方面提出30条具体政策举措（简称“金九条”政策），提出“金融业务产品创新”和“降低企业融资成本”两大核心举措，促进金融与科技更深度融合、更持续发展，加速构建一流的科创金融生态环境。

科大硅谷
 

　　“金九条”提出，要打造科大硅谷风投创投街区，积极引进全球各类有影响力的基金管理机构落户“科大硅谷”核心区，力争全区基金管理规模达到3000亿元，五年建立总规模不少于100亿元的政府引导基金，发挥国有基金引领带动作用，设立天使投资风险准备金，每家机构最高给予500万元亏损补贴。同时，政策鼓励人才、项目、科技等要素资源集聚高新区，支持引进金融人才，鼓励开展资本项目对接活动，推进科技赋能金融，可给予最高30万元补贴或资助。

 

　　2023年4月，安徽省新型研发机构专项基金合伙企业（有限合伙）在合肥高新区设立并正式运营。该基金是由安徽省新兴产业引导基金出资设立的一支天使母基金，基金总规模18亿元，基金重点投向安徽省内企业、高等院校、科研院所、新型研发机构关键核心技术攻关及转化应用项目；投向国内外在安徽省新设或已设的各类新型研发机构及科研成果产业化项目；投向省内外其他早期科技型企业等。

 

　　在不远的将来，以创谷一期全球路演中心、基金湖畔和二期风投创投集聚大厦为起点，延伸建设至创谷二期产投基金大厦、省股权交易中心，布局科大硅谷会客厅，规划中的中安创谷三期基金湾、全球金融大厦、全球会议中心、国际商务酒店等综合服务配套，都将共同构成“S型”空间分布的风投创投街区。

合肥软件园
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　　未来：科创金融+普惠金融齐头并进，带动科创与产业生态茁壮成长

 

　　未来，合肥高新区将着力促进科创产业、金融服务、营商环境、人力资源协同发展，建成广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融特色体系。为此，在科创金融方面，将集聚更多金融资源，促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业发展，形成一批可复制可推广的金融创新模式和典型经验。

 

　　普惠金融服务也是高新区下一步规划的重点。将在区级“金九条”政策基础上，进一步修订完善区级科创金融政策，提供科创企业股权、债权等融资需求支持，拓宽全区金融类企业信息联动渠道，链接安徽省综合金融服务平台、高新区数字基金、金融超市等金融服务平台，一站式满足企业需求，持续优化普惠金融营商环境。

 

　　高新区财政局相关负责人表示，高新区将争取到2027年，实现金融及辅助机构总数超600家，科创企业贷款年均增速超20%，知识产权质押融资年均增速超30%，基金总规模超4000亿。以完善的科创金融体系带动科创生态和产业聚集，争取2027年新增若干全国重点实验室、前沿科研院所、产业联盟与专家库，打造全国领先的知识产权保护示范区，同时实现全区科技企业近4万家，其中国家高新技术企业翻番，上市公司超过60家的美好愿景。