作者：张玲 彭学英

高新区建发局深入安科生物现场调研
 

　　“以前有困难跑部门多，现在部门主动上门多，这更加坚定了我们企业发展的信心和决心。”日前，谈及当前合肥高新区的营商环境，安徽安科生物工程股份有限公司董事长脱口而出。

 

　　这家高新区民企的发展信心，是高新区营商环境与建设发展齐头并进的一个侧影。

 

　　近年来，合肥高新区巧用“专、优、简、督、暖”五字诀，不断创新举措、深化改革、优化服务，按下项目审批“快捷键”、跑出项目建设“加速度”、吹响项目服务“协奏曲”，以务实高效的作风助力项目高质量推进，助推园区营商环境持续优化。

 

　　“专”字聚力，设立专区提供综合式服务

 

　　“时间就是金钱，项目早一天建设，就能早一天投产见效。一直以来，繁琐的手续、复杂的流程都是困扰企业办事的难题，优化营商环境，就是要让企业和群众多省事、少跑腿、提效率。”高新区建发局负责人说道。近年来，高新区持续深化数字化改革，以数智赋能规范工程建设领域审批程序，以便民为导向压缩企业办事环节和时间，通过减事项、减环节、减材料、减时限，力争做到“零跑路”“不上门”，让一个个重大项目、精品工程活力动力聚势竞发，为高新区高质量建设满力“续航”。

 

　　一份指南、一组流程、一套材料、一次办好。针对工程建设领域涉及的高频办理事项，高新区深入推进以“综合受理、内部分流”为核心的政务服务“综合窗口制”改革，以“一窗通办”为目标，将多头平行的部门“散窗”整合为一站式受理“综窗”，理顺“窗口综合受理、部门分类审批、前台一窗出件”的政务审批服务模式，进一步提升了办事效率和水平，获得了企业的热烈反馈和一致好评。今年以来，通过线上审批完成建设项目业务审批420件，全程网办率达100%。

专班服务山河药辅项目
 

　　“优”字为重，提供全链条项目帮办服务

 

　　2023年截至目前，高新区“项目管家”已服务64个入区项目办结施工许可证、实质性开工，开工率同比增长30.6%。“项目管家”帮助企业“把脉问诊、对症下药”，提供从项目立项到开工建设全流程、清单化、闭环式项目服务，为全区42个重点项目、18个储备重点项目提供全生命周期“保姆式”跟进。

 

　　项目管家按照“方便自愿、无偿帮办、全程服务、依法高效”原则，提供“提前介入、受理委托、制定方案、指导申报、协调催办、跟踪反馈、办结归档、成效评价”全链条精准代办服务，实现项目报建便捷化，行政审批高效化，进一步降低企业报建成本。

 

　　“项目管家”帮办代办服务是高新区营商环境建设的重要举措，专班报建体系更是为企业项目开工量身打造的一套系统工程，平台作用突出，网络组织健全，信息反馈及时，问题解决迅速，企业满意度高，充分展现出近年来高新区建设领域改善提升营商环境的巨大成果。

 

　　“简”字突破，推进项目手续快速办结

 

　　近日，中国（合肥）内容电商产业园二期项目通过办理分阶段施工许可实质性开工，全流程审批时限压减40%。

 

　　为进一步提升项目建设质效，高新区推行“四证齐发”“容缺办理”“分阶段施工”等多个创新举措，精准优化审批流程、细化审批标准。低风险项目实行“告知承诺”，开辟“绿色通道”；中风险项目推行“简化审批”，大幅压缩审批时限；部分项目推行“分阶段施工许可”，建设单位可根据施工进展顺序自主选择分阶段办理施工许可证，为项目平均缩短1-3个月的建设工期；谋划项目办理“四证齐发”，以法定办理时限的“最小值”为企业谋求利益的“最大化”，前期手续一次办好，最终办结“四证齐发”……一揽子“极简极速化”审批举措为高新区加速项目建设保驾护航，推动各项建设手续办理无缝衔接、提档加速。截至目前，高新区已为28个项目办结分阶段施工许可，10个项目实现“四证齐发”，助力项目平均提前工期60天。

 

　　“督”字贯穿，倒逼工建管理提质效

 

　　高新区先后编制印发《合肥高新区区级投资建设项目工程变更管理暂行办法》等4个文件，持续发挥区大建办总牵头、总协调、总调度作用，在开工项目抓前期，在建项目抓调度上着力，有序推进园区财政性投资项目加快建设。同时由管委会领导牵头统筹、职能定位，构建“一个项目、一个专班、一抓到底”责任体系，为入区项目量身订制“项目报建流程图”，明确项目前期手续办理计划，倒排工期、细化分工、夯实责任。

 

　　针对各类产业项目，高新区划分手续办理、开工建设、主体完工、竣工验收等关键节点，做到项目建设节点明确、推进有序。建立重点项目跟进督办问效机制，今年以来，管委会主要领导高位谋动，已召开7场次百个计划开工项目调度会，实行“督办+提醒”管理，实现项目审批进度全过程可控在控，专班按图推进、按图督战，有力支撑投资建设项目早落地、早开工、早投产、早见效。

 

　　“暖”字保障，精准惠企促进建筑业高速发展

 

　　高新区支持企业做大做强，鼓励建筑业增产创收、资质升级，出台系列扶持政策，吸引央企、国企、知名民营建筑企业到我区设立总部或区域中心；支持建筑业企业间的交流沟通，合力发展，组织建筑业企业优秀代表前往清华大学研修培训，完善企业服务机制，为建筑业发展注入新活力。2023年以来，高新区积极帮助辖区建筑业企业兑现市级、区级奖励资金1350万元，强化入区企业资质迁入工作并跟踪落实，1-10月共签约9个建筑业项目，其中一级资质3家，二级资质1家。

 

　　高质量项目建设是经济高质量发展的重要引擎，优质的营商环境是培育高质量项目的肥沃土壤，下一步，高新区将继续以企业需求为导向，拓宽思路、精准发力，驰而不息打造营商环境金字招牌，推动高质量项目建设落地、开花、结果。