作者：钱续坤 王伟东

 

　　日前，省经济和信息化厅公布2023年度全省“亩均论英雄”改革工作有力、成效明显地区拟入选推荐名单，安庆市怀宁县榜上有名。

 

　　2023年以来，怀宁县精准开展亩均效益评价，强化结果运用，全面推动工业提质增效，把“亩均论英雄”工作作为推进全县高质量发展的有力抓手。

 

　　在精准定位上，建立标签化企业台账。该县对标亩均领跑者，并结合本县实际，制定《工业企业亩均效益评价工作方案》，建立亩均税收、亩均销售收入、亩均技术改造投资等6大核心指标，设立品牌创建等6个加分指标，安全生产、环境保护等2个减分指标为一体的综合效益评价体系，综合利用走访摸排调研、数据统计考评等方法，了解企业经营现状、发展规划等详细情况，将全县226家规上工业企业和161家占地5亩以上规下工业企业分为绿色(亩均产出高、发展前景优)、黄色(亩均效益较高、发展前景较优)、红色(亩均效益低、发展前景差)三类，一企一档建立企业“户口簿”。

 

　　在分类施策上，开展立体化整治提升。该县针对红色企业，以调控整治为主。对基本停产的僵尸企业，推进清理处置闲置、低效用地行动，综合利用股权并购、重组嫁接等方式清理盘活低效闲置用地1461.50亩，为21个项目的建设落地提供了充足保障。对有意愿转型自救的企业，一企一策制订转型方案，明确转型方向、期限。针对黄色企业，“正面激励+反面倒逼”引导企业转型升级。

 

　　制定《怀宁县金融支持“亩均论英雄”改革白名单制度》等差别化要素保障和企业服务政策，差异化配置要素资源。2023年以来，共发放“亩均英雄贷”3.51亿元，实施“零增地”技改企业25家，提升产值89.63%。针对绿色企业，持续优化服务，帮助企业做大做强。组织开展工业互联网培训会、政银企对接会等多元助企发展活动，帮助企业开拓新市场。实施龙头企业上市工程，出台“零成本”上市政策，帮助企业利用资本市场力量实现跨越式发展。

 

　　根据企业效益评价，评选“亩均效益领跑企业”，在年度大会上进行表彰通报。推动改革以来，全县新增高新技术企业83家，累计申报科技型中小企业317家，永驰婴童成功在新三板挂牌工业经济加速从“制造”向“智造”转变。

 

　　在拓展应用上，实施高质效招商引资。该县树立“亩均贡献为王”的招商理念，建立招商引资项目综合研判机制，依据协议亩均投资、产值、税收等指标测算项目等级，将亩均产出与入园审批、招引奖励挂钩，锚定招大引强、招新引优导向，全面提升招引落地项目质量。

 

　　2023年，市平台新签约亿元以上项目46个、总投资221.78亿元，其中10亿元以上项目8个，20亿元工业项目3个，50亿元以上工业项目1个，约定亩均税收达20万元，比同期规上工业亩均税收高出15%。