作者：潘南生

 

　　为牢固树立“违章就是事故”的理念，强化违章红线意识，规范员工作业行为，保护员工生命和健康，消灭事故发生的根源，严防生产安全事故的发生，一直以来，陈村水力发电分公司多措并举，深化反违章工作机制，持续推进反违章工作走深走实。

 

　　强化反违章组织领导

 

　　公司成立反违章工作领导小组和工作小组，由公司安全生产第一责任人担任组长，强化了反违章工作组织领导和统一部署，有利于反违章工作的统一部署和有效开展。

 

　　设立了反违章工作管理办公室，明确了各个部门、各级人员反违章工作职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行各级主要领导负责制和责任连带追究制，采取分级管理、逐级负责、责任连带的方法，促进反违章责任的落实。

 

　　建立了各级管理人员进入现场反违章工作到位标准，安全生产保证体系和监督体系各司其职，便于反违章责任落实的分析、追溯、考核。从管理上和作业类别上细化了一般违章、严重违章清单，使员工熟知哪些违章红线不能碰，也让违章责任追究有据可查。

 

　　完善反违章制度建设

 

　　为进一步完善反违章管理责任体系，实施反违章管理长效机制，今年4月和9月，公司根据《中国大唐集团有限公司深化反违章工作指导意见（试行）》《中国大唐集团反违章工作管理办法》，对违章积分考核管理实施细则进行了两次修订，旨在制度中明确反违章职责，在执行中压实反违章责任，在考核中兑现反违章奖惩，建立健全反违章管理体系，充分发挥制度管人、制度约束的作用，确保反违章制度的符合性、有效性、针对性和可操作性。

 

　　综合反违章管理方式

 

　　一是公司充分发挥作业行为可视化系统查处和纠正违章行为的功能，坚持“无监控不作业”“有作业必检查”，采取现场安全检查和作业行为可视化监控相结合的方式，提前发现和制止作业现场人员行为性违章。

 

　　一张由监督检查、在线监控、视频回放织起的“安全网”将违章指挥一网打尽，让违章行为无路可逃，有效促使“一停二想三作业”良好行为习惯逐步养成，严防不安全行为导致事故发生。二是公司生产部门持续开展“无违章班组”创建活动，部门领导和安全管理人员经常深入现场，对照标准规范，查找行为性违章；结合设备巡查，查找装置性违章；梳理制度和流程，查找管理性违章。

 

　　每月初由公司安全监督部会同纪委办公室，对生产班组上月违章情况进行统计、核实，确定“无违章班组”，在月度绩效中兑现奖励。三是公司组织全员开展“违章、隐患随手拍”活动，鼓励员工和班组进行违章举报。安全监督部根据违章举报情况，视发现违章的性质和严重程度，每月逐项兑现奖励。

 

　　凡是“违章、隐患随手拍”上报的违章经鉴定属实，且部门、班组能够立即整改的，免于考核，力争在公司内部形成奖大于罚的局面，落实安全生产管理的正向激励，让违章、隐患无处藏身。

 

　　加强违章人员安全教育

 

　　一是公司实施违章综合惩戒，当个人违章积分达到一定分值时，由违章责任部门安排专人做心理疏导，并通知违章责任人家属进行共同教育，架起家企共同反违章的良好桥梁，通过企业、家属、亲人的安全叮嘱、批评教育，消除“麻痹、侥幸、不负责任”的心理。

 

　　二是公司建立主动消分管理机制，当违章责任人出现积分情况后，个人可通过部门向安委会办公室申请，由违章部门安全专工组织违章责任人进行消分学习和考试，并将消分学习记录报安全监督部备案。

 

　　通过安全生产知识学习，强化违章人员的安全意识，提升违章人员的安全技能，提高违章人员对安全规章制度和安全工作规程的熟悉程度；通过违章积分消减，消除违章人员心理负担，痛定思痛，重新树牢安全红线意识和违章底线思维，更好地规范自身的作业行为。

 

　　开展“反三违”专项行动

 

　　为贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动方案整体部署，推动公司全体员工承担起压实生命安全健康第一责任人的责任，根据《国家能源局综合司关于开展电力安全生产反“三违”专项行动的通知》要求，公司安全生产第一责任人亲自动员部署反“三违”专项行动。

 

　　自8月以来，公司以“日计划”为前提，以“两票三制”为抓手，以公司、生产部门、班组三级安全监督人员为主体，严肃查处作业现场行为性违章、部门和班组管理性违章。

 

　　公司将“反三违”专项行动六项主要工作内容细化分解到相关责任部门，明确具体工作要求，逐级压实保证体系、监督体系的“反三违”责任，逐步形成公司员工不想违章、不敢违章、不能违章的良好氛围，从而实现员工从被动“要我安全”到主动“我要安全”的转变和公司“零违章”工作目标。

 

　　实施安全设施专项整治

 

　　公司在狠抓各级领导、部门管理性违章和作业人员行为性违章的同时，高度重视装置性违章给作业人员人身安全带来的风险，自9月以来，组织开展安全设施专项整治。

 

　　公司根据安全设施网格化清单，明确专项整治责任人和监督人，按照设备设施管理界面，全覆盖开展安全设施专项排查，确保不放过一个安全标志、一个孔洞盖板、一处平台栏杆。公司在边查边改的同时明确整治期限，对于超期未排查和发现的安全设施装置性违章，按照需要整改整治的成本考核相关责任人和监督人，将安全责任和考核标准落到实处。

 

　　同时，公司还为进一步加强现场安全设施动态管理，提高作业环境的安全性，确保作业人员人身安全，制定了安全设施异动审批管理规定，明确了异动适用范围、异动类别、管理要求和异动流程，确保现场永久安全设施的安全性和临时安全设施的可靠性，严防由于安全设施不完善和动态变更引发的人身伤害。

 

　　公司在持续推进反违章工作过程中，对于每一起违章都采取“四不放过”的方式，从违章原因、暴露问题、防范措施等方面进行综合分析、全面总结、精准矫正和责任追究。一系列反违章举措为公司科学预防违章、系统分析违章、有效治理违章，有效管控现场作业安全，提升本质安全水平提供有力支撑。