作者：薛敏 徐琪琪 彭学英

广州德珑磁电科技公司华东总部暨高端电子元器件研发生产基地项目水土保持事中监督检查现场
 

　　水土保持是江河治理的根本措施。合肥高新区水土资源承载力大、约束性强，做好本区水土保持工作尤为重要。近年来，在合肥市政府和水务局的关心指导下，高新区主动扛起水土保持防治的重大责任，科学推动水土保持工作高质量发展。

 工投智谷一期项目水土保持事中监督检查现场
 

　　坚持空间管控，全面加强水土流失预防保护

 

　　为了抓好水土流失源头防控，高新区按照国土空间规划和用途管控要求，建立水土保持空间管控制度落实差别化保护治理措施。实行严格管控，减少人为活动对自然生态空间的占用。有关规划涉及基础设施建设、公共服务设施建设等内容，在实施过程中可能造成水土流失的，提出水土流失预防和治理的对策和措施。

 

　　生产建设项目水土“三同时”制度是加强建设项目环境管理的重要手段。高新区严格落实并加强遥感监管和督导，加强部门协调联动，划定禁止开垦陡坡地保护范围。

 

　　此外，强化生产建设单位全过程管控，控制和减少扰动损毁，综合利用弃渣（土）。根据2023年安徽省水土保持公报，全区无中度及以上水土流失区域，水土流失状况整体优于全省平均水平。

水土保持宣传手册
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　　坚持底线思维，依法严控人为水土流失

 

　　水土保持方案审查审批制度在防治人为水土流失的全过程中起到了重要指导作用。2024年，高新区依法审批（备案）生产建设项目水土保持方案40个，验收备案70个，对不符合法律法规和标准规范要求的坚决不予审查通过，指导建设单位及时整改，牢牢守住“不产生新的水土流失危害”底线。对于承诺制管理的项目不定期开展“回头看”，重点抽查方案防治责任范围、土方平衡等是否涉及“一票否决”重大问题。

 

　　高新区依托地理信息遥感技术、无人机航拍手段，及时查清生产建设项目的水土保持措施落实情况，不定期开展生产项目水土保持检查。协同“水保管家”开展生产建设项目水土保持监督检查120余次（以项目为基数），及时发现和解决可能出现的水土保持隐患，确保项目顺利进行和水土保持工作有效实施。

 

　　与此同时，对于“未批先建”和“未验先投”的水保违法行为，高新区2024年全年共下发限期整改通知书41个，增强了建设单位水土保持知法、守法意识，有效促进水土保持监督管理工作。

 

　　坚持多措并举，科学推动水土保持工作高质量发展

 

　　为全面加强小流域综合治理工程建设，2024年以来，高新区抢抓政策机遇，加大资金申报和投入力度，开展斑鸠堰河小流域水生态修复工程，实施河道清淤、面源污染治理湿地等工程。

 

　　在水土保持宣传教育方面，充分利用“世界水日”“中国水周”等活动，广泛宣传《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，进企业进校园10次，提升广大群众对水土保持的认知度；在日常水土保持监督检查中，向各参建单位宣传《生产建设项目水土保持方案管理办法》《合肥高新区生产建设项目水土保持义务告知书》等500余份，就如何做好项目建设过程中水土保持管理工作提出具体指导意见。

 

　　此外，高新区每年邀请水土保持专业高校专家教授、水土保持行业管理部门专家进行专题授课。就区域近年水土保持工作的新形势，总结区内项目实际案例5个，“以老带新”宣贯水土保持全生命周期管理的实际经验。

 

　　下一步，高新区将继续坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢生态安全屏障，实现经济发展与生态保护双赢。