“四区联动+双高引领” 合肥高新区绘就“十四五”发展蓝图

时间:2021-06-21 20:36来源:中国企业报看安徽作者:张晓梅吴明张骅

“十四五”时期是合肥高新区建设世界一流高科技园区、开启新时代高质量发展的关键五年。日前，《合肥高新技术产业开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）正式印发，全面展现了未来五年宏伟壮丽的发展蓝图。

“十四五”时期是合肥高新区建设世界一流高科技园区、开启新时代高质量发展的关键五年。日前，《合肥高新技术产业开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）正式印发，全面展现了未来五年宏伟壮丽的发展蓝图。“十四五”期间，高新区将深入实施“四区联动、双高引领”发展战略，全力打造享誉国际的科技创新策源地、引领全国的新兴产业动力源、开放共享的要素集聚强磁场、彰显和谐的智慧治理示范区，将“财富高新、和谐高新、美丽高新”建设一张蓝图绘到底。到2025年，合肥高新区将基本建成具有国际影响力的世界一流高科技园区。

明确四大定位，打造“享誉国际的科技创新策源地”
《规划纲要》显示，“十四五”期间，合肥高新区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在“高水平创新”和“高质量发展”的“双高引领”下，深入实施“世界一流高科技园区”、“合芜蚌自主创新示范区核心区”、“合肥综合性国家科学中心核心区”、“中国（安徽）自由贸易试验区”的“四区联动”战略。
高新区将构建“科产城人”融合发展的高能级生态，持续推进“财富高新、和谐高新、美丽高新”建设，在合肥全市“五高地一示范”建设中勇当龙头，在全省打造“三地一区”上勇挑新重担、当好“领头羊”。
《规划纲要》表示，合肥高新区将坚持“创新驱动、改革引领、开放赋能、协同治理、生态优先”的五大原则，以“享誉国际的科技创新策源地、引领全国的新兴产业动力源、开放共享的要素集聚强磁场、彰显和谐的智慧治理示范区”为四大目标定位，全力建设具有国际影响力的世界一流高科技园区。

从国内领跑到世界一流，基本建成世界一流高科技园区
《规划纲要》展现了“十四五”时期高新区发展的目标愿景：基本建成具有国际影响力的世界一流高科技园区，引领区域经济高质量发展新模式。
“十四五”期间，合肥高新区发展规模将再上新台阶。力争到2025年，GDP达2000亿元，年均增长12.6%，固定资产投资年均增长8%左右；战略性新兴产业产值占规模以上工业产值的75%。高新区将培育数字经济、绿色经济、服务经济 3大千亿级产业，健康经济产业也将达到五百亿级，高技术服务业年均增长不低于15%。
“十四五”期间，合肥高新区创新创业创造将达到新高度。该区企业总数将达10万家，其中，高新技术企业突破4000家，瞪羚（培育）企业突破2000家，上市企业突破60家。研发经费投入增速不低于10%，技术交易吸纳额年均增长8%，每万人口高价值专利拥有量达到40件。
“十四五”期间，合肥高新区开放合作将迈入新阶段，形成要素流动畅通、科技设施联通、创新链条融通、人员交流顺通的创新共同体。到 2025年，招商引资新签约重点项目协议投资年均增长10%，进出口总额达65亿美元，外商直接投资7.8亿美元。
“十四五”期间，合肥高新区城市品质将创新突破，建设一批特色化、国际化的产业社区和创新社区，实现名校全覆盖，满足高层次人才需求的公共服务体系基本建成，社会治理水平明显提高。到2025年，每千人口拥有执业（助理）医师3.6个，每千人口拥有0-3岁婴幼儿托位突破4.6个，建成区绿化覆盖率达49.8%，智慧平安小区建设实现全覆盖。
“十四五”期间，合肥高新区制度创新将取得新进展，法定机构、自贸区制度创新不断突破，并在要素供给和监管等领域持续先行先试，形成一批具有国际竞争力的制度创新成果，各类主体和要素创新创造活力将竞相迸发。
“十四五”期间，合肥高新区社会治理将实现新跨越。该区将实施精细化、高水平的新型治理模式，形成共建、共治、共享的现代化治理格局。
到2035年，合肥高新区将全面建成世界一流高科技园区，成为代表中国参与全球科技竞争与合作的战略支点，走出一条体现合肥特色的高水平创新引领高质量发展范式，实现从国内领跑到世界一流。

实施“八大任务”，全力建设“量子中心”“科大硅谷”
千里之行，始于足下。为了实现“十四五”规划的宏伟梦想，合肥高新区将以“财富高新、和谐高新、美丽高新”建设为统领，实施“八大任务”。
合肥高新区将下好创新先手棋，打造科技创新核心引擎。该区将建设高能级创新平台，让省级以上创新平台达到 370 家，新型研发机构总数突破50家。同时，加快“ 深科技”成果转化，推动“科大硅谷、量子中心”建设，建设长三角区域知名的科技转化服务中心，同时打造“ 合创汇”双创升级版，大力培育创新型企业。
合肥高新区将壮大经济新动能，培育世界一流产业集群。该区将以新经济为统领，坚持新动能培育和新技术赋能两手抓，加快打造“4312”产业工程，大力发展以人工智能为核心的数字经济、以光伏新能源为核心的绿色经济、以精准医疗为核心的健康经济和以高技术服务为核心的服务经济，打造大信息、大制造、大服务三个千亿级产业集群及大健康一个五百亿级产业集群，培育“专精特新”和瞪羚独角兽企业2000家。
合肥高新区将融入发展新格局，推进更高水平对外开放。该区将加快自贸试验区建设，深度融入长三角一体化高质量发展，构建“一带一路”伙伴关系。高新区将完善外商投资服务，形成制度创新案例 60 个以上。
合肥高新区将满足人民新期待，构筑和谐安康幸福家园。该区将大力发展教育事业，实现“名校”全覆盖，教育机构达84家。同时加大高端医疗资源供给，医疗机构数达115家。高新区还将加快推进文体事业发展，新增文体活动中心 15 家、总数达到 49家，同时完善民生保障服务，扩大就业，打造“温馨救助·情满高新”社会救助服务品牌项目。
合肥高新区将激发改革新活力，塑造制度环境领跑优势。该区将建设营商环境示范区，推进财税金融体制创新，完善新经济发展政策制度，精准支持重点产业、重大项目落户发展。
合肥高新区将探索治理新模式，树立共建共治共享典范。该区将推进社会治理法治化，加强社会治安综合治理，实现高新区智慧平安小区建设全覆盖。同时创新基层社会治理，建设功能性社区、未来社区，并建设合肥城市交通超脑 3.0、阿里云 AI 新基建与城市大脑等，强化智慧治理支撑。
合肥高新区将丰富城市新内涵，建设现代化大都市示范区。该区将优化国土空间开发保护，构建“一心、两轴、五区、三组团、一新区”的“12531”空间格局，同时提升城市规划建设水平，构建十五分钟、十分钟、五分钟生活圈。高新区还将加强市政基础设施建设，建设都市级商圈，拓展夜间消费、假日消费、健康消费等新空间。
合肥高新区将引领绿色新时尚，打造美丽中国高新样板。该区将打造国家绿色发展标杆，打造碳交易平台，建成区绿化覆盖率得到49.8%。该区将强化环境综合治理，构建“一山、一河、两湖、六廊、多园”生态空间格局，将高新区建设成为宜居宜业的美丽园区。

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