安徽省筹谋电力迎峰度冬

【记者张骅合肥报道】12月7日，安徽省经济和信息化委员会副主任潘东旭，在全省电力迎峰度冬工作暨2012年迎峰度夏工作总结表彰电视电话会议上，就今年电力迎峰度冬面临的形势和将要采取的措施进行了部署。

电力迎峰度冬总体形势要好于往年

今年以来，安徽省对电力的需求依然保持较好的发展势头。1-11月份该省全社会用电量累计为1232.26亿千瓦时，同比增长11.19%；工业用电量累计854.66亿千瓦时，增长7.80%。其中，11月份当月全社会用电量同比增长15.41%，比上月回升了5.42个百分点；工业用电量同比增长14.21%，比上月回升了6.46个百分点。1-10月份，全省规模以上工业实现增加值5943.13亿元，同比增长16.1%，增幅较全国（10.0%）高出6.1个百分点，居全国第四位，中部第一位。其中，10月份当月工业增加值增幅达16.9%，居全国第五位，中部第一位。

潘东旭说，预测今年安徽电力迎峰度冬总体形势要好于往年：一是电力供需基本平衡。预测今冬全省负荷正常情况下约2030万千瓦，较去年冬季最高用电负荷增长11.9%。考虑机组自备、供热机组出力受限、水电受来水及水位影响发电出力降低以及风电不纳入电力平衡等因素，今冬省调机组最大可调出力为2220万千瓦，电力供需实现平衡有保障。

二是电煤供应有保障。今年初，安徽省经信委及早协调煤电双方洽谈煤炭供需，四个煤炭生产企业签订电煤合同5575万吨（含贸易量），占全年发电用煤75%左右。1-11月份，省内电煤合同兑现4478.4万吨（不含贸易供应量），平均合同兑现率93.6%。其中，淮南矿业集团供应2710万吨，兑现率92.4%；淮北矿业集团供应674.1万吨，兑现率89.5%；皖北煤电集团供应272.9万吨，兑现率85.1%；国投新集公司供应821.4万吨，兑现率105.4%。电力迎峰度冬电煤兑现率可以达到省政府要求的水平。

三是有序用电有措施。要求各市科学合理地安排错避峰方式，充分发挥企业的负荷调控能力，做到“错峰不限产”，通过科学用电、合理用电、节约用电，使电力资源得到最佳合理的配置。

四是机组检修有安排。迎峰度夏结束后，安徽省经信委督促安徽省电力公司抓紧时机，科学安排发电机组检修。到11月底，全省电网累计安排12.5万千瓦及以上大机组检修41台次，累计检修容量1537万千瓦。到12月10日，全省计划检修的机组全部检修完毕。在督促机组检修的同时，安徽省经信委督促安徽省电力公司多次前往新投运机组和有检修任务的电厂进行调研，及时协调有关困难和问题。

潘东旭强调，尽管今年电力迎峰度冬形势较为有利，但是各级经信委和全省煤电运企业仍要增强工作的责任感和紧迫感，不能掉以轻心，要有针对性地落实保煤保电措施，以积极主动的姿态全力以赴，做好迎峰度冬煤电运供需保障工作。

明确任务和责任确保安全平稳迎峰度冬

潘东旭强指出，电力迎峰度冬事关经济社会发展全局，涉及到社会稳定和谐。各地各有关部门和单位一定要继续从讲政治顾大局的高度出发，按照省政府下发的《安徽省人民政府办公厅关于做好2012-2013年电力迎峰度冬工作的通知》（皖政办明电〔2012〕51号）要求，结合这次会议精神，积极采取有效措施，认真抓好有序用电方案落实，确保迎峰度冬期间不发生无煤停机、非计划拉闸限电、电网大面积安全事故，顺利实现电力迎峰度冬。

首先是明确责任主体的工作任务。一是从电力平衡看，发电企业要加强机组运行管理，确保冬季高峰期间机组稳发满发。同时，强化安全生产管理，落实各项安全措施，严肃调度纪律，确保不发生机组跳闸和非计划停役，共同维护电网安全。电网企业要强化电力调度管理，实行科学调度、合理调度、节能调度，最大限度地挖掘机组出力。切实加强电力设施保护和电网检修，提高输送能力，在最大用电负荷达到2030万千瓦时，确保电网安全运行，保障居民生活用电需求和重点企业、重点行业以及重点部位电力正常供应。二是从电煤供应看，预计2012年12月-2013年2月迎峰度冬期间，全省主力火电厂需消耗电煤2030万吨。省内四个国有煤炭企业要供应省内发电用煤1725.7万吨，占电煤采购需求总量的85%。其中，淮南矿业集团1001.3万吨，淮北矿业集团290.9万吨，皖北煤电集团152万吨，国投新集公司281.5万吨。煤炭生产企业要按照电煤供应的时序进度，保障合同兑现。三是从电煤运输看，扣除省外来煤和不需要纳入运力保障的田集、凤台、顾桥和临涣电厂用煤外，需要纳入运力平衡的省内电煤量为1297万吨。从上海铁路局的运能情况看，综合考虑迎峰度冬期间非电用煤企业用煤情况以及当前全省电煤库存较高的实际，在资源有保障的前提下，每日争取由上海铁路局安排省内电煤装车不少于2500-2672车，日均约15.00-16.03万吨，总量约1350-1442.7万吨。

其次是强化责任主体的工作责任。煤炭生产企业是保证省内电煤供应的责任人，对电力迎峰度冬电煤供应方案及应急调度保障任务承担责任。发电企业是保证发电用煤和电力稳定供应的第一责任人，对购煤不及时、管理不到位造成的无煤停机和非计划停机承担责任。电网企业是保证全省电网安全和电力有效调度的责任人，对措施不力、应急预案不到位等造成窝电和大面积无序拉电、限电承担责任。铁路、港口等运输部门要大力支持电煤运输，挖掘运输潜力，做好运输调度，确保电煤优先运输。迎峰度冬期间，我委将会同有关部门适时进行督促检查，加大考核奖惩力度，确保做到令行禁止、奖惩兑现和责任落实。

再者就是全力保障全省用电需求。为保障全省社会经济发展对用电的需求，各市各有关部门和煤电运企业要按照《关于鼓励和保障工业企业用电促进经济发展的通知》（皖经信明电〔2012〕38号）要求，为企业用电做好服务工作。凡符合国家产业政策的各类企业都要保障其正常生产用电需求，鼓励企业开足马力生产，确保全省工业经济平稳较快发展。对符合国家节能政策的企业，被列入燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、余热余压利用工程、建筑节能工程、绿色照明工程等十大重点节能工程的企业，放开总量控制，不干预不限制其正常生产用电。

潘东旭最后强调，电力迎峰度冬工作不仅是一项经济工作，更是一项政治任务。各市经信委要切实加强对迎峰度冬工作的组织领导，建立完善工作协调机制，加强调度、指挥靠前。煤电运企业要正确处理好局部利益与全局利益的关系，既要尊重和发挥市场配置资源的作用，又要顾全大局，自觉服从政府协调调度，非常状态下，要坚决贯彻执行政府采取的临时性行政干预措施。要进一步健全和落实煤电供应保障和责任追究制，加强督促检查工作力度，对无煤停机和故障停机造成严重影响的或发生大面积拉限电的，要严肃追究相关责任，要加强煤电供应应急预案和事故演练，切实增强应急处置能力，确保紧急状况发生时快速反应和正确处置，最大限度减少损失。