——来安县荣获“全国法治县创建活动先进单位”纪实

李德兵 朱守晶 / 文

 

    日前，全国普法办公室下发文件，通报表彰了全国法治县创建活动先进单位，来安县荣列其中。这是该县继获得“安徽省平安县”、“安徽省法治县创建活动先进单位”等殊荣后，再次获得的一项重大荣誉。

    近年来，来安县扎实开展“法治来安”创建活动，在法制宣传创新上下功夫，在学法用法落实上做文章，在普法载体丰富上探新路，在依法治理深化上求突破，为全县实施工业强县、城镇带动、创新驱动、城乡统筹、科教兴县“五大战略”，提供了有力的法治保障，促进了经济、社会各项事业的和谐稳定发展。

    高位推动，科学谋划工作。将法治县创建工作与全县中心工作同部署、同检查、同落实；成立了以县委书记任组长的创建工作领导小组；把创建工作作为“一把手”工程来抓，制定奖励考核办法，建立和完善法治县、法治单位、法治乡镇、法治村四级法治建设组织网络，着力构建一级抓一级、层层抓落实的创建工作网络；按每年10万元的标准将法治创建工作经费列入财政预算，建立了县、乡、村三级联动的工作机制。

    规范推进，建设法治政府。建立和健全依法决策体系，对群众反映强烈的重大民生问题，公开向社会征求意见，问计于民。扎实推进政务和信息公开，建立县长信箱，开展网络问政，公布县领导和县直部门、各乡镇负责人手机号码，接受群众监督投诉。充分发挥政府法律顾问组作用，在规范性文件制定过程中征询律师意见，严格对规范性文件进行合法性审查、审核，及时清理产业发展、大型项目建设、土地出让、环境保护等领域与发展现状不相适应的规范性文件。

    公正司法，维护公平正义。健全人民调解机制，实行诉调对接、检调对接、警调对接，实现与访调、援调“五调联动”，使大量矛盾纠纷在基层得到妥善化解。建立未成年人刑事案件审判机制，通过庭前开展社会调查、庭审引导教育、判后回访等做法，充分保护未成年被告人的诉讼权利。充分发挥检察建议的作用，严厉打击各种严重刑事犯罪，积极查办和预防职务犯罪。将法律援助列为政府民心工程，降低法律援助门槛，畅通法律援助渠道，积极为农民工等弱势群体维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

    创新管理，实现法治惠民。政法各部门合力开展社会治安整治，着力解决一批社会矛盾和治安突出问题。用群众工作统揽信访工作，实行“四零”工作法，组建县委群众工作部，开通为民服务热线，群众工作部设立群众接待中心、为民服务中心和法律援助中心，“一部三中心”实行一站式服务、一条龙受理、一揽子解决。乡镇成立群众工作站和为民服务分中心，村和社区建立群众工作室，形成了县、乡、村三级群众工作网络。

    普治并举，营造法治环境。建立来安县普法网站，开通了普法官方微博，创新普法载体，拓展法制宣传渠道和受众面。充分利用县法治文化广场、“三下乡”、“周末街坊大舞台”、“江淮普法行”、“永阳大讲堂”等平台，组织开展送法下乡、法律咨询、法治文艺“三进”演出、“送法进百企”等法律知识宣传活动，用群众最喜闻乐见的形式宣传法律法规，普及法律知识，让百姓在欢声笑语中“晓事、明理、懂法”。开展“关爱明天·普法先行”活动，实现全县中小学校法制宣传全覆盖；所有中小学校聘任法制副校长和法制辅导员，实现计划、教材、课时、师资“四落实”。

    此外，该县还持续推进基层民主法制建设，积极推行村、居换届直选，规范村务公开、民主评议村干部，全面推行“阳光村务”，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建；深化企业民主管理，完善企业职工代表大会制度，全面实行劳动合同制度和工资集体协商制度，积极发挥工会作用，促进劳资关系和谐发展。