两会专稿

 

全国人大代表、淮南矿业集团董事长、总经理、党委书记孔祥喜

本报记者 张晓梅 吴明 张骅

 

 

    “我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。”3月9日，全国人大代表、淮南矿业集团董事长、总经理、党委书记孔祥喜认为，李克强总理在政府工作报告中明确提出了发展的内涵就是追求质量效益，把转型升级和改善民生作为衡量发展好坏的重要标准。

    孔祥喜说，2012年以来，宏观经济环境和煤炭行业形势均发生了巨大的变化。对于目前我国的经济形势，中央概括为：增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的阶段。从煤炭行业形势看，由于产能过剩、消费增速降低、进口煤冲击及国家节能减排政策实施等综合因素影响，煤炭企业已进入到一次最为严峻的调整阶段。

    秦皇岛5000大卡动力煤价格从2012年初的吨煤695元下降到目前的480元（实际交易价465元），吨煤降低215元，降幅达到31%。这期间，有三次大的下行两次小的回升，特别是年前年后受国内外两个市场影响，煤炭价格就像过山车。秦皇岛5000大卡动力煤价格，从去年9月份吨煤445元回升至12月底590元。但是进入2014年，港口煤价再次进入下行通道，短短两个月时间，港口煤价较年初高点下降125元。煤炭市场变化，对企业经营也造成了较大影响。2013年淮南集团公司商品煤综合售价460.8元，与2011年556.58元相比，吨煤下降了95.78元。

    孔祥喜认为，衡量企业发展质量的标准有很多，最关键的一条就是投资收益率。底线是银行贷款利率，如果赚的钱连银行贷款都偿付不了，就说明投资是失败的。另外国家对每个产业都有一个投资的基准收益率区间，工业是5%-13%，建筑业是6%-15%，服务业是9%-15%。如果投资收益率低于区间下限，就说明偏低。一次投资不慎，小的几千万，几个亿打水漂；大的几十亿，上百亿陷在里面。社会上有些知名的大企业、大集团，因投资不慎，盲目追求发展规模，最后轰然倒下。这样的事例教训非常多！

    “企业需要有适度的规模，但不能是有规模无效益，有数量无质量。” 孔祥喜说，今后淮南矿业衡量每一个产业的发展，投资每一个项目，都要把基准收益率作为一个重要的衡量标准，要经过严格的论证和决策程序。首先要由专业委员会组织进行论证。专业委员会由集团公司分管领导、机关部门负责人组成，谁论证，谁签字；谁签字，谁负责。经论证后再上董事会决策，严格执行票决制。

    “现在，经济下行，企业经营压力增大，企业今年的考核机制也要调整。”孔祥喜认为，企业要改变过去几个人、几十个人在那算账，变成几千人、几万人一起算账；改变过去集团公司要求基层单位怎么干，变成让基层单位自己算着干。矿长要从过去安全生产技术型，变成安全生产技术经营综合型。新产业要从过去只考虑怎么花钱，现在要考虑怎么少花钱、多挣钱。过去煤炭市场形势好时，企业有资源、有产量就能赚钱。未来煤炭企业之间的竞争，就是拼成本、拼效益，比内功。不要把希望寄托在煤炭市场几个月、十几个月会好转，更不要幻想凭自身的力量能够影响市场，那都是一厢情愿。因此，要把应对经济下行，作为提升企业管理水平的一次机遇，借机推进企业发展从数量规模型向质量效益型转变。

    孔祥喜说，作为国有企业，除了守法经营，按章纳税之外，第一位的社会责任就是维护好职工利益。开始几年企业从特别困难时期走过来，补偿性增加职工工资是应该的。前几年企业效益比较好，给职工增加工资也是合情合理的。但是，在目前企业效益下降，经营困难的情况下，再硬性增加工资就不合适了。孔祥喜从五和方面进行了阐述。

    第一，国家对企业职工工资增长的原则，包括省国资委核定企业工资总额的原则都是“两低于”：工资总额增长幅度低于企业经济效益增长幅度，职工实际平均工资增长幅度低于企业劳动生产率增长幅度。在企业效益下滑的情况下增加工资，不符合上级政策规定。

    第二，目前的工资水平在地方和行业都是处在前列的。工资收入分别是安徽省职工平均工资的1.9倍，淮南市的1.5倍，大型煤炭企业的1.4倍。

    第三，由于效益下滑，煤炭企业工资普遍在降低。去年大部分煤炭企业降薪幅度为10%-20%，有的煤企甚至贷款给工人发工资。

    第四，2013年集团公司人力资源成本占全部成本的37.2%。由于我们的工资基数大，哪怕小幅度增长，绝对数都很大。按年增长6%计算，年增加支出近10亿元。这样硬性增长工资，会导致企业亏损加大，本身也是不可持续的。

    第五，在我们职工收入水平比较高的情况下，如果还是按照过去的分配方式撒胡椒面、吃大锅饭，每人增加几千块钱，对职工、对企业所起到的激励作用，都是微乎其微的。

    但是，孔祥喜强调，虽然企业处于下行压力较大时期，但现阶段的目标是确保职工利益稳定可持续，未来三年工资基数水平保持不变。中央提出经济运行的合理区间，守住稳增长、保就业的“下限”，把握好防通胀的“上限”。对企业经营工作来讲，“下限”就是保证资金链正常，保持职工收入不下降；“上限”就是控制资产负债率。