2014年，在合肥市委、市政府的坚强领导下，合肥市经信委坚持稳中强基、稳中创优、稳中求进，强化转型升级、创新驱动、融合发展，推动全市工业经济实现平稳较快增长。

 

    2014年，合肥市经信委紧紧围绕合肥市委市政府全年工作部署，全力推动合肥工业率先实现“进十强”目标。工业增加值位居全国省会城市第10位，工业增速位居全国省会城市第3位，为安徽省工业增长作出积极贡献。2014年以来，面对不断下行的经济压力，合肥市经信委一方面加大运行调度，强化预警预测，提请市政府出台《工业发展目标考核办法》，充分调动各县（市）区发展工业的积极性。另一方面加强企业服务，建立市县两级对口服务重点企业制度，帮助企业提振信心，解决困难；开展重点产业大调研，对家电、汽车、光伏、平板显示、食品等产业发展情况进行深度分析，提出发展对策，推动新兴产业培育和传统产业提升。

 

    充分发挥合肥市政府工业投资联席会议总召集人职能，大力推进技术改造和重点项目建设。全年完成工业投资占全社会固定资产投资35.6%，工业投资总量居全国省会城市第6位。其中，技改投资占工业投资比重达63%，对工业投资增长贡献率达77.3%。强化顶层设计，在全省率先出台《加强企业技术改造推进工业转型升级若干意见》，3年内逐步实施技改重点项目2000项，完成技改投资5000亿元以上。开展企业诊断对标行动，每年组织50户以上企业实施技术诊断，引导和帮助中小企业制订技术改造路径，提升产品结构和层次。实施中心城区企业搬迁改造。组织开展搬迁项目论证，推动晋煤金龙源、江南机械、爱德夏和国风塑业等企业搬迁和升级改造。

 

    合肥市经信委作为全市民营经济发展管理、协调、指导部门，在政策落实、要素保障、民企合作、全民创业等方面，努力为民营企业创造良好发展条件。民营经济对全市工业增长贡献率达92.2%。在全国率先出台民营经济发展条例，并提请合肥市政府出台民营经济条例实施细则，加大民营经济发展政策落实和制度保障力度。推动全民创业，在全省率先实行注册资本、经营场所、“先照后证”等商事登记制度改革，全年新登记个体私营企业数和增速均居历年来之首，总数占全省三分之一。加快小微企业培育壮大，开展民营企业“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，全年推介1105户优质工业小微企业，首批培育认定178户“专精特新”中小企业。缓解融资难题。314家企业获贷款贴息6066万元；在全省率先开展“四位一体”保证保险贷款试点；开展15场银企对接活动，参与企业750余户，落实贷款139亿元。

 

    围绕扶持产业发展“1+3+5”政策体系，加大工业政策支持力度，创新财政资金扶持方式。修订出台新型工业化政策。突出对技术改造、中小企业融资、企业技术创新、节能内涵改造、信息消费等重点工作支持，全年兑现工业发展专项资金6亿元，惠及企业近1000户。量身定制产业扶持政策。政策力挺语音、光伏、集成电路等战略性新兴产业。设立4000万元光伏产业专项资金，落实1.5亿元语音产业配套资金，出台集成电路产业专项政策。

 

    发挥全市重点产业项目推进办的统筹调度作用，坚持规划引领、分类指导、协调服务、督查调度，以“十个一”和“三个融入”为抓手，推动项目实质性进展。创新调度机制，定期提请合肥市政府召开联席会议，以“派单销号”方式解决项目建设中存在的各类问题。坚持规划引领。正式印发语音、集成电路规划，电子信息、新能源汽车等4个产业规划进入评审阶段，光伏、智能制造等4个产业规划完成初稿编制工作。打造产业基地。加快建设新型显示产业集聚区、集成电路产业集聚区、“中国声谷”和软件名城、智能机器人产业基地、新能源汽车产业基地。建设重大项目。成功引进中利科技、深圳三利谱、惠科整机等一批项目，开工建设欣奕华机器人、北大未名抗体药、讯飞语音产业园等一批项目，加快建设量子通信京沪干线、燃气轮机产业化等一批项目。

 

    坚持把投资作为工业发展“动力源”，扭住项目“总开关”，谋划催生一批重大项目，分两批编制年度工业项目双千导向计划，近300个项目入库。摸排3亿元以上重点项目167项，总投资2918亿元。加快推动项目开工，全年新开工工业项目503个，组织经开区、高新区、新站区、合巢经开区、肥西县和包河区共58个亿元以上项目分批集中开工，项目总投资676亿元。竣工投产一批项目，鑫晟8.5代线、TCL一期、联想二期、OGS触摸屏等一批重大项目相继投产生效。

 

    通过增强企业创新能力，为工业转型升级提供重要支撑。壮大科技创新主体，实施“工业品牌示范”工程，培育百亿级品牌企业、十亿级品牌产品，美菱、合力、安利、三洋、科大讯飞、四创电子等6家企业成为国家级品牌示范企业。加强企业技术中心建设，引导企业增加研发投入，全年新增国家级企业技术中心7个、省级32个，新增量位于全省第一。目前拥有国家级企业技术中心30家，总数跻身全国省会城市第1位。全年工业新产品销售收入占全市工业销售收入达四分之一。推动企业质量上台阶，全年新增9个国家优秀QC小组，14个安徽省质量奖，1个国家信得过班组。

 

    中国（合肥）工业设计城于2014年9月落户蜀山区，已有60多家工业设计企业签订入城协议，目前正积极推进“合肥欧洲工业设计中心”项目落户。打造平台，整合企业、高校及设计机构的工业设计资源，打造工业设计创新服务平台；引进人才，与高校共建人才培训基地，引进国内外专业人才和领军人才，开展与欧洲知名设计院校合作办学项目；共建基地，以工业园区为建设主体，打造示范基地，并量身定制工业设计专项政策；开展活动，举办“帝度杯”工业设计大赛和高层论坛，挖掘国内工业设计领域新生力量，展示工业设计成果。争取用3至5年时间，将工业设计城建设成为国内外具有较大影响力的工业设计中心。

 

    按照工业4.0标准，推进两化深度融合，合肥市“国家级两化融合试验区”顺利通过验收。全国率先实施“万千百”工程（即万条“数字生产线”、千个“数字化车间”和百家“智能工厂”），探索以整厂为单位推进智能制造生产模式，建设智能工厂，为全市树立标杆。开展两化融合管理体系贯标，遴选首批16家企业开展两化融合管理体系贯标试点。新认定74家“两化融合”示范企业、6家第三方企业信息化公共服务平台。实施中小企业“翔计划”工程，支持200户中小企业开展网络营销业务，支持100家中小微企业应用工业云服务平台开展网络基础设施、设备租赁、数据托管、流程外包等服务。

 

    抢抓国家鼓励光伏分布式发电的发展机遇，加快推进合肥国家级分布式光伏发电规模化应用示范区建设，2014年新并网光伏电站89.5MW，总装机规模达225MW，位居全国省会城市之首。创新扶持举措。将光伏应用项目纳入节能考核、有序用电和合同能源管理补贴范围，联合发布《2014年度光伏地产品目录》，积极探索光伏发电节能量交易。完善光伏政策。提请合肥市政府出台光伏推广应用、光伏发电用地等指导意见，提高补贴标准，创新土地管理、就近售电模式。加大项目调度。协调推进一大批屋顶电站、渔光互补、光伏大棚、光伏示范村等项目开工建设。

 

    围绕“十亿用户、百亿企业、千亿产业园”的发展目标，深化部省市合作共建机制，建设国内最大的中国语音产业基地。全年语音及相关产业实现产值78.6亿元，同比增长62.1%。加快园区建设。编制出台了产业、建设、用地“三规合一”的全市语音产业发展规划，推进产业园开工建设。加大应用推广。落实专项配套资金，推动语音技术在我市教育、公安、社会管理等方面先行先试，举办2014中国语音产业联盟年会暨中国语音产业发展高峰论坛等活动。面向全球招商。赴台湾、北京、深圳等先发地区开展专项推介活动，目前已入园企业28家、涉及投资60亿元。

 

    围绕机器人、3D打印等装备制造，突出核心元器件研发与智能装备应用，积极推进重点项目建设，全年实现产值180亿元，同比增长20%以上。建立招商项目库，梳理产业链条，确定产业引导和发展方向。加大项目调度。帮助解决了欣奕华机器人项目建设资金、雄鹰科技搬运机器人土地、井松自动化土地拆迁等问题，推动联宝3C机器人、数字化工厂等项目建设。加大资金支持。江汽发动机加工数字化车间项目、巨一自动化高节拍高自动化汽车车身闭合件机器人柔性生产线项目、欣奕华机器人项目等分别获得国家、省、市级专项资金支持。

 

    坚持把节能降耗和淘汰落后产能作为着力点，统抓全社会能源消费总量和强度“双控”，提前两年完成“十二五”淘汰落后产能任务。全年获得国家、省各类节能专项资金1.09亿元。前三季度，全市单位GDP能耗同比下降6.41%，超额完成省政府下达的下降2%的目标。合肥市节能低碳工作领跑全省，获得省“节能综合性示范城市”称号。在全省首家实行预警调控机制，按月监控重点企业能耗变动情况，按季发布各县市区节能目标进度，在全省首家实行三级节能目标考核。组织实施“万千百家企业”节能低碳行动，实施淘汰计划和电机能效提升计划，深入推进工业、建筑、交通、商务、公共机构等重点领域节能。开展节能监察立法，在全省率先出台《合肥市节能监察办法》，推动节能工作进入法制化轨道。

 

    积极推进合肥市国家首批“信息消费试点市”建设，提请市政府出台《加快“宽带合肥”建设促进信息消费的若干意见》。加快“无线城市”建设，完成全市通信基础设施规划编制，实施宽带普及提速工程，大力推进公共场所无线WiFi免费接入服务，积极拓展无线WiFi创新应用。推进“三网融合”。协调推进电信网、互联网和广电网资源共享，促进网络电视（IPTV）、移动视频、有线电视网宽带服务等融合性业务的发展。加快示范应用，加大政府购买信息服务能力，探索多渠道融资模式。开展“数字企业”、“智慧企业”创建活动，新认定30家数字化车间、3个智能化工厂、10个数字家庭体验中心。

 

    成功承办家博会、光伏太阳能、新能源汽车等展会，发挥工业会展平台作用，拓宽合肥市工业产品销售渠道。组织重点家电企业参展“俄罗斯家用电器与家庭用品博览会”，推动家电产能辐射转移东欧市场。特别是2014年承办的第8届家博会，创造了历年之最：参展人数最多，吸引了国内外201家企业参展，近20万国内外人士参加。规模最大，展会总面积4.3万平方米，为历年来规模最大。顶尖企业最多。展会吸引了家电产业众多优秀企业参展。国际品牌、国内品牌纷纷亮相。专项活动最多。展会期间举办18场同期活动，工信部连续三年在会上作中国节能家电“能效之星”发布，并首次在合肥举办语音产业年会。国际化水平最高。美国、德国、俄罗斯等20多个国家驻华使馆官员、贸易代表出席展会。直接参与指导的领导最多。省、市主要领导亲临现场，参与展会各项活动、接待、论坛。国家部委、家电企业、社会各界给予本届展会广泛赞誉。家博会已成为我国家电产业的盛会和著名会展品牌。

 

    合肥市经信委在全力推动工业转型发展的同时，多方位展现合肥工业发展亮点，为全市工业发展营造舆论氛围、增添精神动力，在全市率先推出官方微信公众平台，目前关注人数超5200人。发布产业政策，仅合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策一项，点击数就超过1万人。推出查询服务，企业可通过政策兑现查询功能，随时随地查询工业企业政策兑现情况，提高了政策兑现的透明度。推送工业热点，及时发布国家、省、市工业经济发展热点新闻，积极宣传合肥市重点产业发展动态。

 

    积极发挥合肥市企业联合会的平台优势，突出做好减负、维权、服务、宣传等重点工作。坚持依法减轻企业负担，改善企业发展环境，全年共为企业减轻负担11.56亿元，为历年来减负力度最大。实施涉企收费清单制度。将涉及企业的行政事业性收费、行政审批前置服务项目收费、政府性等项目收费纳入清单，清理出经营性服务6类78大项1166小项收费。落实小微企业免收费政策，免收各类工商登记主体登记费1.2亿元。为开发园区1427户企业1171个项目免收资金1.8亿元。组织表彰企业家。开展优秀企业家评选表彰，38名企业家获此殊荣，企业反响热烈。开展合肥企业50强、合肥制造业企业20强和合肥全国行业领军企业发布活动。扩大对外交流。组织部分企业赴北欧地区学习考察，加强与长沙、淮南、阜阳等地沟通往来，率领会员企业赴合肥经济圈内城市开展产业合作。

 

    主动融入长三角，加强区域经济合作，积极与合肥经济圈内城市开展产业合作。推进同城化建设，赴淮南、定远、六安等合肥经济圈内城市，积极推进直供电试点、标准化厂房、新能源汽车等项目合作。开展项目共建，推动合肥市企业在定远、寿县、金寨县等地投资在建项目22个、在谈项目8个。在寿县投资的重钢基地等一批项目已建成投产，在定远投资的一批化工产业合作项目已开工建设。推进标准化厂房建设。合肥工投公司在舒城县、定远县投资的标准化厂房项目已开工建设。签署长江中游省会城市群深化产业合作框架协议，积极推动中四角省会城市联合发展静脉产业园区经济。

 

    以服务离退休干部为工作立足点，积极打造老干部满意的服务型团队，做好服务保障工作。加大走访慰问力度，累计走访慰问离退休干部2000多人，平均每一位老同志受访次数达2.5次。丰富老同志文化生活。开设形体舞蹈、声乐等9个专业教学班，组建书画摄影、乒羽等7个文体活动小组。展示老同志时代风采。组织40多位离退休老同志近60件作品，参加市一系列重大文化交流活动，有十多位受到上级表彰。开阔老同志视野。组织2000多名离退休老同志参观我市重点企业，见证工业发展成就。举办“感悟伟人毛泽东的政治智慧”报告会，300多名离退休干部对专家演讲深受感动。

 

    2014年，在合肥市政府确定的全市115项重点工作中，市经信委牵头负责15项，协同配合30项。为扎实高效完成市政府确定的各项工作，推进工作规范化、制度化、科学化，市经信委层层细化分解目标任务，并建立监督机制。数字化督查，以解决“四风”问题为突破口，把各项重点工作量化、细化，每周一通报上周工作，每周完成工作由原先20多项增加到100余项。网站公开，将各处室工作开展情况在委网站上公开，实行阳光政务，有效促进机关政务公开和作风建设。在第二批党的群众路线教育实践活动的群众测评会上，合肥市经信委的群众满意率和称职以上率均为100%，该委组织的经信系统12个党委、133个基层党组织、近5000名党员参加的群众路线实践活动，得到了充分肯定。