作者：吴琼

 

    当前 “三严三实”主题教育活动如火如荼地开展。“三严三实”的重要论述高屋建瓴、内涵深刻、意义重大，要长期学习、深入学习、系统学习，切实增强思想自觉和行动自觉。学习践行“三严三实”，必须掌握其时代内涵和精髓要义，做到内化于心、外化于行。

    在煤炭企业，抓安全管理更需要践行三严三实。安全生产责任重于泰山，如果责任不落实，安全生产制度再严格、措施再完善都没有任何意义。权责明晰化是推行问责制的前提和基础。权责不清晰，责任主体就难以界定，责任追究也就难以落到实处。所以，要推行问责制，首先需要解决向谁问责的问题。为此，一方面要严格界定不同部门之间的“责、权、利|”的关系，把职责相近的工作内容交付由专门部门负责，防止出现相互推诿、互相扯皮的现象；两一方面要在部门内部强化权责界定，每个管理人员的权力与责任要有明确的划定。一旦出现了问题，能够找到直接责任人。通过这两方面的权责界定工作，不仅会让管理人员明确其职责所在，增强工作责任感，而且也为问责制度施行提供先决条件。

    当前，个别管理人员的业绩与工作要求和群众期盼相比还有很大差距。特别是思想境界不高、精气神不足、工作状态不佳，不敢担当、怕负责任，要求不严、干事不实，平庸懒散、消极懈怠等现象，在部分管理人员身上还不同程度存在。要把“三严三实”要求作为加强自身建设的基本准则和目标追求，作为检验党性修养和工作成果的一把尺子，作为检验自己个人行为的一面镜子，对照反思、深刻自省、防微杜渐，拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、保持韧劲，提振精气神、锤炼好作风，为抓好各项任务落实提供坚强保证。

    党员领导干部要树立“不敢担当就是失职”的理念，在大是大非面前要旗帜鲜明、立场坚定，在困难考验面前要无所畏惧、挺身而出，在歪风邪气面前要敢于亮剑、坚决斗争，在关键时刻和危机关头要能盯得住、攻得下。当前，企业正处在转型升级的关键时期，需要进行“二次创业”，既要有脚踏实地的精神，又要有敢闯敢干的勇气，敢为人先，敢啃硬骨头，敢于壮士断腕；管理人员必须自觉担起领导发展责任，坚持积极主动作为，着力破解发展难题。要以开展“三严三实”专题教育为契机，着力解决庸懒散拖不作为、推诿扯皮不负责等“不严不实”问题，为企业改革发展凝聚力量。

    “不严”害己、害人，“不实”误国、误企。历史上“不实”误国的例子很多，我们身边“不实”误企的例子也很多。特别是我们在总结安全事故教训时，不严不实往往成为导致事故发生的通病。对此，我们要切实认清“不严不实”的严重危害，旗帜鲜明地向“不严不实”宣战和开刀，让各方面都严起来、实起来。

    要想避免事故发生，唯有超前问责、超前警示。基于此种认识，我们要将问责环节前移，要进一步完善事故隐患超前问责制度，变发生事故后问责为日常工作中的责任不落实、工作不到位、制度不执行、该做到没做到、该做好没做好问责；对存在的安全突出问题，不论是否造成严重后果和影响，依据性质、情节一律实施从严超前问责。同时，强化安全重奖重罚奖惩政策，对安全责任不落实、执行制度不严格、隐患排查有漏洞、隐患治理不及时、监督检查不到位的，对各类倾向性、苗头性安全问题不重视、不警觉，未及时采取有针对性防控措施的，一律从严追究问责。

    各级管理人员要把主体责任扛在肩上，自觉增强政治意识、责任意识、担当意识，种好“责任田”，守好土、尽好责。要全方位地实行有责必问的责任管理与追究制度，对各级管理人员工作中存在落实不力，推诿扯皮等现象的失职行为，实行有责必问、有责必究，让责任“归位”，杜绝各种失职行为，全力确保安全生产。要认真落实领导带班和干部“走动式管理”制度和“区域图.点数”管理法，重点抓好矿各级管理“区域图”计划排定和落实考核，切实消除安全管控的薄弱区域、薄弱时段。严抓跟班管理人员、班组长和安监员的现场管控责任落实，出现问题要严肃追究。

    强化问责机制，要树立刚性化、高定位的执行理念，接受任务不讲条件，执行任务一抓到底，完成任务追求圆满，用严格的制度规范行为，用科学的机制激励干劲，充分调动员工执行任务一抓到底的积极性，形成“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”的工作氛围，确保年初制定的各项目标任务圆满完成。当前我们要以“狠抓管理人员作风转变，切实提高各级管理人员执行力”为有力抓手，对制定的各项管理制度执行落实情况进行一一自查，实施以“责任化、目标化、时限化”为主要内容的倒逼问责制，对每一项重点工作，一方面采取“限人、限时、限标”的举措，明确具体目标任务，制定详细实施方案，要求一项一项抓落实，一级一级抓实效，逐项进行落实；另一方面要开展重点事项督查等系列行动逐一推进。