让权力瘦身 使形态彰显

作者：钱续坤

 

    “为别人打工，还不如自己创业。”今年25岁的怀宁县公岭镇大学生丁娇娇，大学毕业后，主动放弃城市里的白领生活，辞职回乡艰苦创业。经过5年的奋斗打拼，丁娇娇创办的食品公司年产值超千万元，并成功打入合肥、武汉等大中城市，被当地人誉为“水饺西施”。

    为了最大限度激发像丁娇娇这样草根创业的“活力因子”，怀宁县一方面让权力瘦身，简化准入手续。特别是公司注册资本登记制度正式步入“认缴制”时代后，该县已先后推行了“四证联办”、“三证合一”、“一照一码”改革，减少了政府对市场准入的管制，降低了市场主体的准入门槛和创业成本，更为创业者营造了宽松的发展环境。2015年全县新增城镇就业5827人，实现农村劳动力转移就业7962人，并征集开发了公益性岗位365个；今年截至3月底，已新注册企业192户，草根创业的热情得以进一步激发。另一方面使形态彰显，调换创业思路。结合“互联网+”形成的新型就业形态，该县实施“互联网+”就业增长计划，支持劳动者以非全日制就业、自由职业、居家就业、家庭帮工、网络创业、新社会组织就业等形式顺利实现就业，促进更多企业与互联网融合发展，形成新的产业模式和新的就业形态，创造更多就业岗位。

    此外，该县草根创业过程中遇到的资金困难，县里以小额担保贷款形式提供每人10万元的政府贴息贷款；对认定的民营企业建立的创业孵化基地，吸纳人员在孵化基地创业并落实统一孵化政策的，按照吸纳企业户数（带动3人以上就业）和每户每年3000元的标准，给予创业孵化基地最长3年期限的创业服务补贴。