安全大检查不当“老好人”

 

 

 

    【记者郝玲合肥报道】  7月19日，记者从安徽省2013年上半年安全生产形势分析视频会暨新闻通气会获悉，安徽省把大检查作为当前和下一阶段安全生产工作的中心任务，安全大检查工作取得了阶段性成果。从7月16日至8月31日，安徽省将全力推进大检查第二阶段工作，重点在各行业（领域）开展检查和专家会诊。

 

    6月份以来，安徽省按照国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知要求，把大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，在全省集中开展安全生产大检查。

    安徽省研究制定并迅速下发省政府《关于集中开展安全生产大检查的通知》（皖政明电【2013】3号），提出了检查总体要求，并明确了检查范围、内容和重点、责任分工、方式方法、时间步骤和工作措施，成立了以杨振超副省长为组长，20个省直单位负责同志为成员的大检查工作领导小组，设立大检查工作领导小组办公室负责具体日常工作。全省16个市、2个省直管县、34个省直部门，以及有关企业均成立了大检查工作领导小组，建立了约谈警示、挂牌督办、监督考核等工作机制。

    安徽省安全生产监督管理局抽调人员充实大检查办公室，进行集中办公，设立综合、宣传、统计、督导4个工作小组，协调对全省42个省直部门和16个市、2个省管县，组建了60人的联络员队伍，并分批召开联络员会议，对宣传报道、信息报送、数据统计、案例分析等相关工作进行部署。大检查办公室及时汇总报道全省大检查工作动态，编辑了11期大检查专刊并印刷5000份，报道国务院安委会、有关省领导，发送到各地、各有关部门和单位。各级负有安全生产职责的有关行业主管部门均在其政府网站开辟了专栏，集中宣传大检查工作的有关部署和进展情况，并对重大隐患予以公布，对典型案例予以曝光。

    在大检查工作开展初期，安徽省、各市、县各级各有关部门打破陈规，提前行动，采取不发通知、不打招呼的方式，直达检查现场，进行暗访活动。暗访检查组轻车简从，聘请专家，并邀请记者全程参与，真实掌握企业安全生产现状，并对非法违法、违章违规行为严肃处理。杨振超副省长先后两次亲自带队进行了暗访，并对大检查工作作出了具体要求。安徽省经信委、公安厅、安监局和安徽煤监局等部门组织了20个暗访组对全省重点行业领域进行暗访检查和督查。合肥、亳州、马鞍山、芜湖、宣城、滁州、阜阳、铜陵等市党政主要领导亲自带队开展安全生产大检查。截止目前，安徽全省共组织安全生产大检查暗访组共计703个，参加人员1875人次，聘请专家712人次，暗访企业2125家，查出隐患5236条，挂牌督办隐患232个，责令439家企业停产停业整顿，关闭非法企业6家。

    据悉，当前安徽省各地、各有关部门正在有条不紊的持续开展明查暗访活动，重在以督查促检查，以检查促整改，强力推进大检查工作向企业延伸，督促企业深入扎实开展自查自纠活动，彻底排查安全隐患和问题，并组织安全专家和技术人员帮助企业提高安全生产水平。截止目前，全省各地已组织5295个检查组，以及专家和技术人员14553人次参加检查；并排查安全隐患28421个，其中，责令限期整改5830个，对232个重大隐患挂牌督办；责令491家企业停产停业整顿，取缔关闭39家企业，大检查成效初显，促进了安徽省安全生产形势持续稳定。

 

    在做好大检查第一阶段工作的基础上，安徽省第二阶段工作全面展开。安徽省政府安委会办公室副主李大华在会上说，第二阶段的工作将按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以“属地管理、分级负责”为原则，在企业自查自纠的基础上，省大检查领导小组决定组织有关部门和单位组成18个督查组，对全省16个市、2个省直管县政府，以及70多家中央在皖、省属生产经营单位、省管理的企事业单位进行督查，并对部分县政府和市级生产经营单位进行抽查。

    据悉，安徽省政府安委会已经下发《关于集中开展安全生产大检查的督查通知》（皖安【2013】12号）进行部署。督查组由省大检查领导小组成员单位派厅级领导带队，相关单位参加，每个组安排3名专家。督查以听取汇报、查阅资料、问卷调查、明查暗访、现场核查、重点抽查、突击检查、随机检查等多种形式进行。

    安徽省对各市县政府督查的主要内容是：贯彻落实上级精神、组织开展安全生产检查督查情况，“打非治违”和挂牌督办情况，生产安全事故查处情况，相关部门检查督查情况，汛期安全生产工作情况，以及重点地区和薄弱环节等。对企业督查、抽查的主要内容是：开展自查自纠情况，依法依规组织生产经营建设情况，落实安全生产主体责任、强化安全基础工作情况，安全设施维护保养和重大危险源监测监控情况，人员密集生产场所安全情况，汛期安全防范情况，以及省有关部门按照本系统本行业大检查实施方案确定的专项检查内容等。

    在第二阶段的工作中，安徽省大检查领导小组成员单位将结合本行业领域实际，组织专家对问题突出的地区和企业进行安全生产现场会诊，对存在的共性问题，采取“解剖麻雀”的方式，细查细究，对症下药，提出具体解决方案，着力解决影响安全生产的诸多疑难杂症。